Kunnanhallitus
Esityslista 25.05.2026/Asianro 238

Kunnanhallitus 25.05.2026     

575/02.02.02/2025  

Valmistelija Ora Kari, kari.ora@tuusula.fi

Talous ja työttömyys

Valtiovarainministeriön kevään 2026 talousennusteen mukaan Suomen talouden toipuminen on viivästynyt, ja talouskasvua hidastavat geopoliittinen epävarmuus, energian hinnan nousu sekä heikko kotimainen kysyntä. Bruttokansantuotteen arvioidaan kasvavan vuonna 2026 vain 0,6 prosenttia, mutta kasvun odotetaan vahvistuvan noin 1,7 prosenttiin vuosina 2027–2028. Talouskehitystä tukevat investoinnit puolustukseen ja energiasiirtymään, mutta erityisesti asuntorakentaminen pysyy edelleen heikkona.

Kuntatalouden näkökulmasta kehitykseen liittyy merkittävää epävarmuutta. Kuntatalousohjelman (kevät 2026) mukaan kuntatalouden tulojen ja menojen välinen epätasapaino jatkuu, ja talouskasvun hitaus sekä heikko työllisyystilanne heijastuvat verotuloihin. Kuntien taloudellinen liikkumavara pysyy kapeana, ja rahoituksen riittävyys peruspalvelujen järjestämiseen edellyttää sopeutustoimia koko ennustekauden ajan.

Valtiovarainministeriö alensi omaa verotulokehitystä koskevaa ennustettaan kevään talouskatsauksessa. Verotuloja ennakoidaan kertyvän vähemmän, sillä uudet veroperustemuutokset alentavat verotuottoarvioita. Hallituksen keväällä 2026 kehysriihessään linjaamat toimet sisältävät joitain veronkevennyksiä. Verotuloarviota ovat laskeneet myös mm. odotuksia heikommat verokertymät sekä heikentynyt suhdanne-ennuste. Alkuvuonna kuntatalouden haasteena on ollut lisäksi korkea työttömyys. Kuntaliitto on kevään veroennustepäivityksessä alentanut alkuvuoden jo lähtökohtaisesti varovaisia verotuloarvioita. Talouskasvu ei ole lähtenyt elpymään ja talouden näkymät ovat sumentuneet lisää.

Työmarkkinoiden kehitys seuraa talouden viivästynyttä toipumista. Työttömyys pysyy alkuvuonna korkealla tasolla ja työllisyyden paraneminen viivästyy, mikä jarruttaa kotimaisen kysynnän elpymistä. Työttömyysasteen ennakoidaan pysyvän vuonna 2026 keskimäärin noin 10 prosentin tasolla ennen asteittaista laskua seuraavina vuosina.

Työttömyys on ollut alkuvuonna 2026 korkealla. KEHA-keskuksen mukaan työttömyys oli Suomessa maaliskuussa 12,5 % ja 11,8 % viime vuonna, muutos on 0,6 prosenttiyksikköä. Uudenmaan vastaavat luvut olivat maaliskuussa 12,4 % ja viime vuonna 11,9 %, muutos on 0,5 prosenttiyksikköä.  Tuusulassa työttömyys oli maaliskuussa 9,4 % ja 9,1 % viime vuonna, muutos on 0,3 prosenttiyksikköä. Tuusulan työttömyysaste oli kuitenkin koko maan ja Uudenmaan tasoa alhaisemmat. Työttömien määrä kasvoi alkuvuoden aikana selvästi edellisvuoteen verrattuna.

Inflaatio ja korot

Inflaation vuosimuutos oli maaliskuussa Tilastokeskuksen mukaan 1,3 % ja kuukausimuutos 0,7 %. Euroalueen yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin (YKHI) vuosimuutos oli 2,5 % maaliskuussa, kun se oli helmikuussa 1,9 %. Inflaatio on edelleen lähellä Euroopan keskuspankin (EKP) noin 2 %:n tavoitetasoa, mutta on alkuvuonna hieman kiihtynyt erityisesti energian hintojen nousun vuoksi.

Maaliskuun 2026 lopulla korkotaso on pysynyt kohtalaisen vakaana, mutta alkuvuoden aikana on ollut lievää nousupainetta. Kymmenen vuoden korkojen osalta taso on noin 2,5–3,0 %, ja markkinakorkoja nostaa erityisesti geopoliittinen epävarmuus ja energiamarkkinoiden kehitys. Euribor‑korot ovat maaliskuussa olleet noin:

6 kk Euribor: noin 2,1–2,4 %

12 kk Euribor: noin 2,2–2,8 %

Euroopan keskuspankki piti maaliskuun 2026 kokouksessaan ohjauskorkonsa ennallaan:

Talletuskorko: 2,00 %

Perusrahoitusoperaatioiden korko: 2,15 %

Maksuvalmiusluoton korko: noin 2,40 %

EKP on jatkanut varovaista linjaa rahapolitiikassa. Päätöstä on perusteltu inflaation lievällä kiihtymisellä sekä poikkeuksellisella epävarmuudella, jota aiheuttavat erityisesti energiamarkkinat ja geopoliittinen tilanne.

Maailmantalouden ja geopoliittisten jännitteiden vaikutukset näkyvät myös Suomessa. Energian hinnan nousu on kiihdyttänyt inflaatiota ja lisännyt hintakehityksen epävarmuutta, mikä heijastuu rahoitusmarkkinoihin, korkotasoon ja julkisen talouden näkymiin.

Tuusulan talousennuste

Tuusulan väkiluku oli väestön ennakkotilaston mukaan maaliskuussa 42 443 ja se on vähentynyt vuoden 2025 lopun 42 521 tilanteesta 78 asukkaalla. Kunnan elinvoiman näkökulmasta asunto- sekä yritystonttien kauppa on ollut alkuvuonna varsin vaimeaa. Kauppoja on toteutunut n. 150 tuhatta euroa. Maan myyntitulojen arvioidaan kuitenkin tässä vaiheessa toteutuvan? Sopimustuloutuksien odotetaan toteutuvan budjetoidusti.

Veropohjan ja tulorahoituksen vahvistumisen näkökulmasta, veropohja ei ole kehittynyt suotuisasti talousarvioon nähden alkuvuonna 2026. Verokertymien taso on kuitenkin tammi-maaliskuussa noin 1,1 miljoonaa euroa edellisvuotta korkeampi (kunnallisvero +1,39 miljoonaa euroa, yhteisvero +0,03 miljoonaa euroa, kiinteistövero -0,33 miljoonaa euroa). Kuntaliiton toukokuun veroennusteen mukaan kunnan verotulot ovat jäämässä 2 miljoonaa euroa talousarvion tasosta 116,5 miljoonaa euroa, ollen 114,5 miljoonaa euroa vuonna 2026.

Kuntaemo - toimialueet

Kuntaemon, toimialueiden ennusteeseen sisältyvät sisäiset erät. Valtuustoon nähden talousarvion toimialoja sitova taso on toimintakate. Ennusteiden mukaan kuntaemon toimintakate on talousarvion /muutetun talousarvion mukainen.

Taulukko 1

Vesihuoltoliikelaitos

Vesihuoltoliikelaitoksen tilikauden ylijäämäennuste on talousarvion mukainen, ollen 0,6 miljoonaa euroa.

Taulukko 2

Kunnan tilinpäätösennuste

Kunnan tilinpäätösennuste sisältää kuntaemon (toimialueet) ja vesihuoltoliikelaitoksen. Talousarvio ja tilinpäätösennuste sisältää sisäiset erät.

Kunnan tilinpäätöksen toimintakate-ennuste on + 0,2 miljoonaa euroa muutettua talousarviota parempi. Valtionosuudet toteutuvat 2,3 miljoonaa euroa muutettua talousarviota parempana. Verotulot toteutuvat 2,0 miljoonaa euroa muutettua talousarviota heikompana. Vuosikate on noin 0,5 miljoonaa euroa muutettua talousarviota parempi.

Tilikauden tulos on ennusteen mukaan -0,2 miljoonaa euroa ja ylijäämä + 0,4 miljoonaa euroa. Kuntaemon osuus ylijäämästä on -0,4 miljoonaa euroa ja vesihuoltoliikelaitoksen + 0.6 miljoonaa euroa.

Investointien nettomenojen ennakoidaan alittavan muutetun talousarvion 0,3 miljoonaa euroa. Maan myyntitulojen ennuste on tällä hetkellä talousarvion mukainen, ja ennuste tarkentuu kesäkuun puolivuosikatsauksen yhteydessä.

Kunnan talousarvion lainamäärä on 326,4 miljoonaa euroa ja

lainamäärän arvioidaan olevan talousarvion mukainen vuoden lopussa.

Toimialueet käsittelevät neljännesvuosikatsauksensa viikoilla 18–20 lautakunnissa. Kunnanhallitus täydentää ehdotustaan valtuustolle kokouksessaan 25.5.2026 lautakuntien neljännesvuosikatsausten osalta.

Asian liitteenä on kunnan ja lautakuntien osavuosikatsaukset.

Hallintosäännön 46 §:n 2. mom. mukaan kunnanhallitus ja johtokunta raportoivat talousarvion toteutumisesta valtuustolle osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä.

Esittelijä kansliapäällikkö Oksanen Annaliisa

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

- merkitä tiedoksi osavuosikatsauksen aikaväliltä 1.1.-31.3.2026;

- ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi osavuosikatsauksen 1.1.-31.3.2026.

Päätös