Kasvatus- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 18.08.2026/Pykälä 62

Kasvatus- ja sivistyslautakunta 18.8.2026 § 62  

1135/02.08.00.02/2026  

Valmistelija Olkkonen Jyri, etunimi.sukunimi@tuusula.fi
 

Lahelan koulun, päiväkodin ja nuorisotilan elinkaarihankkeeseen sisältyy uudisrakennuksen suunnittelu ja rakennustyö sekä rakennuksen ylläpito- ja käyttäjäpalveluiden tuottaminen 20 vuoden palvelujakson ajan. Kohde on yhtenäiskoulu (vuosiluokat 1-9 + esiopetus). Lisäksi kohteeseen sisältyy päiväkoti ja nuorisotilat.

Hanke kilpailutettiin julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetussa laissa (1397/2016, hankintalaki) tarkoitettuna EU-kynnysarvon ylittävänä rakennusurakkana. Kilpailutus käynnistyi 25.5.2025 HILMA-ilmoituskanavassa julkaistulla EU-hankintailmoituksella. Hankintamenettelynä käytettiin kilpailullista neuvottelumenettelyä. Osallistumishakemuksen jättivät ja tarjoajiksi hankinnan neuvotteluvaiheeseen valittiin Fira Rakennus Oy:n ja Caverion Suomi Oy:n ryhmittymä, SRV Rakennus Oy ja YIT Rakennus Oy.

Hankinnan neuvotteluvaiheen aikana käsiteltiin tarjoajien kanssa useilla neuvottelukierroksilla hanketta koskevia suunnitelmia sekä hankkeen sopimusten kaupallisia ja oikeudellisia kysymyksiä.

Lopullisille tarjouksille asetettuun määräaikaan 18.5.2026 mennessä hankintayksikkö vastanotti tarjoukset seuraavilta tarjoajilta:

•               Fira Rakennus Oy:n ja Caverion Suomi Oy:n ryhmittymä
 

•               SRV Rakennus Oy
 

•               YIT Rakennus Oy

Kaikkien tarjousten todettiin täyttävän tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset. Kaikki tarjoukset hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun. Tarjouksen kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteena on paras hintalaatusuhde, jossa hinta saa painoarvon 55 % ja laatu 45 %. Hankintayksikkö on toteuttanut tarjousten laatuarvioinnin touko-kesäkuussa 2026. Laatuarvioinnin vertailuperusteet ja tulokset on kuvattu tarkemmin liitteessä 1.

Vertailuperusteiden pääkohdat olivat seuraavat:

Hinnan arviointiperusteena on käytetty tarjoushinnan nykyarvoa. Tarjoushinnan nykyarvo koostuu rakennusurakan, vuosittaisten kiinteistöpalveluiden ja energiakustannusten sekä vuosittaisten PTS-investointien nykyarvoista. Tarjoushintojen nykyarvot on laskettu tarjousvertailua varten yhteen.

Hankintayksikkö on laskenut tarjoushinnan nykyarvon (NPV (tarjous)) seuraavan kaavan mukaisesti:

NPV (tarjous) = ( KH + PH +PTSH)

missä:

KH = Kohteen tarjottu rakennusurakan kokonaishinta (euroa)

PH = Kohteen vuosittaisten kiinteistö- ja siivouspalveluiden sekä energia-kustannusten yhteenlaskettu nykyarvo (euroa)

PTSH = Kohteen vuosittaisten PTS-investointien yhteenlaskettu nykyarvo koko palvelujakson ajalta (euroa)

Hankintayksikkö on suorittanut saatujen tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailun tarjouksen vertailuhintaan ja laadun arviointiin perustuen alla olevan kaavan mukaisesti:

H = NPV(tarjous) x [1 − ( LM x X)]

missä:

H = Tarjouksen kokonaistaloudellisuushinta

NPV (tarjous) = Tarjoushinnan nykyarvo (NPV)

L = Tarjouksen laatupisteet

M = Korkeimman laatupistemäärän saaneen tarjoajan laatupisteiden määrä

X = Laadun painoarvo 45 %

Alhaisimman kokonaistaloudellisuushinnan saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun. Mikäli usea tarjous saa saman kokonaistaloudellisuushinnan, valitaan näistä voittajaksi tarjous, joka on saanut eniten laatupisteitä.

Hintavertailu ja kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu on esitetty liitteessä 2.

Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailun perusteella edullisimman tarjouksen on tehnyt YIT Rakennus Oy.

Strategian toteuttaminen

Ehdotus toteuttaa seuraavia strategian kulmakiviä:

Elämänlaatua ja yhteisöllisyyttä

Elinvoiman edelläkävijä

Sivistyksen suunnannäyttäjä

Ehdotus toteuttaa seuraavia valtuustokauden tavoitteita:

1. Vetovoimainen kunta houkuttelee yrityksiä ja osaavia työntekijöitä.

2. Kehittyvät yritysalueet edistävät työllisyyttä ja talouskasvua.

3. Sivistys- ja hyvinvointipalvelut vastaavat asukkaiden muuttuviin tarpeisiin

4. Julkiset tilat toimivat yhteisöjen ja palvelujen kohtaamispaikkana.

5. Asuinalueet kehittyvät houkuttelevasti ja monipuolisesti.

6. Monimuotoinen ja saavutettava lähiluonto saa viihtymään.

Ehdotus perustuu seuraavaan ohjelmaan ja toteuttaa siinä asetettuja tavoitteita:

Palveluverkko-ohjelma

Kunnan EVA-menettelytapaohjeen mukaisesti:

Päätökseen liittyen on toteutettu vaikutusten ennakkoarviointi

Päätökseen liittyen ei ole tehty vaikutusten ennakkoarviointia

Lisätiedot: EVA tehty kaavoituksen yhteydessä

Esittelijä sivistysjohtaja Liimatainen Marianne
 

Päätösehdotus 

Päätös