Valtuusto
Esityslista 09.11.2026/Asianro 83

Kunnanhallitus 26.10.2026 § 382 

Valmistelija Ora Kari, etunimi.sukunimi@tuusula.fi
 

Kuntalain (410/2015) 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio sekä vähintään kolmea vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä päätetään toiminnan edellyttämistä määrärahoista, tuloarvioista ja rahoituksesta.

Vuoden 2027 talousarvio perustuu valtuuston hyväksymään kuntastrategiaan 2026–2029, pormestariohjelmaan sekä talouden tasapainotusohjelman toimeenpanoon. Talousarvion lähtökohtana on palvelujen turvaaminen, kunnan kasvun mahdollistaminen sekä talouden rakenteellisen tasapainon vahvistaminen.

Suomen talouden ennakoidaan kasvavan vuonna 2027 noin 1,6 prosenttia, mutta kuntatalouden toimintaympäristö säilyy haastavana. Kuntien kustannustaso kasvaa yleistä inflaatiota nopeammin, työttömyys on edelleen korkealla tasolla ja julkinen talous on merkittävästi alijäämäinen. Tuusulan toimintaympäristöä tukevat positiivinen väestönkehitys, sijainti pääkaupunkiseudun kasvuvyöhykkeellä sekä yritysalueiden kehittäminen erityisesti Focus-alueella ja Rykmentinportissa.

Vuoden 2027 talousarviossa verotulojen arvioidaan olevan 120,6 milj. euroa ja valtionosuuksien 32,6 milj. euroa. Toimintakulut ovat 204,6 milj. euroa ja toimintakate -122,5 milj. euroa. Vuosikate on 25,6 milj. euroa, mikä kattaa 97,7 prosenttia poistoista. Tilikauden tulos on noin 0,6 milj. euroa alijäämäinen, mutta poistoeron muutoksen jälkeen tilikauden ylijäämäksi muodostuu noin 0,02 milj. euroa. Talousarvio on siten käytännössä tasapainossa. Yllä mainitut luvut sisältävät kuntatoimialan ja vesihuoltoliikelaitoksen luvut yhteensä.

Toimintatulot ja toimintamenot

Luvut sisältävät sisäiset erät ja pelkän kuntatoimialan tiedot. Vesihuoltoliikelaitoksen luvut on esitetty erikseen talousarviokirjassa.

Verorahoitus

Vuoden 2027 talousarvio on laadittu ilman kunnallisveroprosentin korottamista. Tuloveroprosentiksi esitetään 7,30 prosenttia. Ratkaisu perustuu verorahoituksen kasvuun sekä talouden tasapainotusohjelman 2027-2031 toimeenpanoon. Talouden tasapainottaminen perustuu rakenteellisiin uudistuksiin, tuottavuuden parantamiseen, palveluverkon kehittämiseen, investointien priorisointiin, hankintojen kehittämiseen sekä digitalisaation ja tekoälyn hyödyntämiseen. Talouden tasapainotusohjelma esitetään erikseen hyväksyttäväksi omana päätösasianaan 26.10.2026 kokouksessa.

Talousarvioesitykseen sisältyvät virat

Vuoden 2027 talousarvioesityksen henkilöstösuunnitelma sisältää esitykset uusien virkojen perustamisesta. Hallintosäännön mukaan valtuusto päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä määräaikaisten virkojen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana.

Pormestari, kansliapäällikkö ja kunnan johtoryhmä ovat käsitelleet henkilöstösuunnitelmaa kokouksissaan. Pormestari tekee esityksensä kunnanhallitukselle henkilöstösuunnitelmaksi vuonna 2027.

Virkojen perustamisesta vuodelle 2027 valtuusto päättää kokouksessaan 09.11.2026 talousarvioesityksen henkilöstösuunnitelman käsittelyn yhteydessä.

Alla on lueteltu perustettavat uudet toistaiseksi voimassa olevat virat toimialueittain, palvelualueittain ja lyhyine perusteluineen:

Sivistys
 

Oppiminen

Luokanopettaja 2kpl, virka, 1.8.2027

Perustelut:

Tusby Träsk Skolan kaksi uutta luokanopettajan virkaa (Järvenpään kanssa tehtävä yhteistyö)

Oppiminen

Päätoiminen erityisopettaja, virka, 1.8.2027

Perustelut:

Tusby Träsk Skolan uusi päätoiminen erityisopettaja (Järvenpään kanssa tehtävä yhteistyö)

Talousarvioesityksessä mukana olevat tehtävät

Talousarviomäärärahoissa on mukana seuraavat työsopimussuhteiset tehtävät:

-          vakituiset 01.01.2027 alkaen: Kirjastojärjestelmän pääkäyttäjä, yrityskoordinaattori, IT-kehityspäällikkö, tiedolla johtamisen asiantuntija

-          määräaikaiset 01.01.2027 alkaen: yhdistelmätyöntekijä, ympäristönhoitaja

-          määräaikaiset työsopimussuhteiset tehtävät 01.08.2027 alkaen: ympäristönhoitaja, yhdistelmätyöntekijä

-          vakinaistamisesta/ määräaikaisten työsopimussuhteisten tehtävien jatkamisesta 01.01.2027 alkaen: koulunkäynninohjaaja 5kpl, palvelumestari, viheraluevalvoja

-          vakinaistamisesta/ määräaikaisten työsopimussuhteisten tehtävien jatkamisesta 18.12.2026 alkaen: HR-toimistosihteeri 2kpl

-          vakinaistamisesta/ määräaikaisten työsopimussuhteisten tehtävien jatkamisesta 19.10.2026 alkaen: nuorten aikuisten palvelujen päällikkö.

Investoinnit

Kunnan ja vesihuoltoliikelaitoksen investoinnit ovat vuonna 2027 yhteensä 63,5 milj. euroa. Merkittävimmät investoinnit kohdistuvat Lahelan koulu-, päiväkoti- ja nuorisotilahankkeeseen, kunnallistekniikkaan sekä vesihuoltoverkoston rakentamiseen ja saneeraukseen. Investointien tulorahoitus jää noin 40 prosenttiin, minkä vuoksi investointeja rahoitetaan merkittävältä osin lainarahalla.

Investoinnit vuonna 2027

Kunnan ja vesihuoltoliikelaitoksen yhteenlasketun lainakannan arvioidaan olevan vuoden 2027 lopussa 349,2 milj. euroa eli noin 8 182 euroa asukasta kohti. Investointiohjelman vuoksi velkaantuminen jatkuu suunnitelmakauden alkuvuosina. Tavoitteena on vahvistaa vuosikatetta, hillitä käyttötalouden menokasvua ja alentaa investointitasoa asteittain siten, että velkaantumisen kasvu voidaan taittaa suunnitelmakauden loppupuolella.

Tuusula-konsernin taloudessa korostuvat investointikyvyn, velkaantumisen ja rahoitusriskien hallinta. Vaikka konsernin suhteellinen velkaantuneisuus on korkea, konserni ei täytä kuntalain mukaisen arviointimenettelyn edellytyksiä.

Yhteenveto

Kokonaisuutena vuoden 2027 talousarvio toteuttaa kuntastrategiaa, pormestariohjelmaa ja talouden tasapainotusohjelmaa. Talousarvio on niukka mutta vastuullinen kokonaisuus, joka mahdollistaa kunnan kasvun, palveluverkon kehittämisen ja palvelujen turvaamisen ilman veronkorotuksia samalla, kun talouden rakenteellista tasapainoa vahvistetaan suunnitelmakaudella.

Kuntalain 14 §:n toisen momentin kolmannen kohdan mukaan valtuusto päättää talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Kuntalain 39 §:n toisen kohdan mukaan kunnanhallituksen tulee vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta.

Hallintosäännön 44 §:n 2. momentin mukaan kunnanhallitus laatii talousarvioehdotuksen, jossa on huomioitu lautakuntien ja johtokunnan talousarvioehdotukset.

Hallintosäännön toimivaltataulukko 2: henkilöstöasiat mukaan kunnanhallitus päättää viran perustamisesta lakisääteiseen varhaiskasvatukseen ja opetuksen järjestämiseen liittyvien virkojen osalta.

Esittelijä pormestari Mellin Janne
 

Päätösehdotus 

Kunnanhallitus päättää

1.         esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Tuusulan kunnan vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2027–2031 taloussuunnitelman;

2.         perustaa seuraavat virat 1.8.2027 alkaen: luokanopettaja 2 kpl, päätoiminen erityisopettaja;

3.         esittää valtuustolle, että vuoden 2027 sitovat toiminnalliset tavoitteet, määrärahat, tuloarviot, investointimäärärahat sekä rahoitusosan sitovat erät hyväksytään talousarviokirjan mukaisina;

4.         esittää valtuustolle, että talousarvion toimeenpanossa noudatetaan talousarviokirjassa määriteltyjä sitovuuksia;

5.         oikeuttaa toimialueet laatimaan käyttösuunnitelmansa valtuuston hyväksymän talousarvion perusteella; sekä

6.         valtuuttaa taloushallinnon tekemään kokouksessa päätetyt muutokset sekä teknisluonteiset korjaukset talousarvioesitykseen ennen valtuuston käsittelyä

Käsittely Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että asia jätetään pöydälle.               Lisäksi esittelijä ehdotti, että kunnanhallitus päättää ottaa asian ”Vuoden               2027 talousarvion hyväksyminen” 9.11.2026 pidettävän valtuuston               kokouksen esityslistalle.

 Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän muutetun päätösehdotuksen  yksimielisesti.

Päätös 

Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Lisäksi kunnanhallitus päätti ottaa asian "Vuoden 2027 talousarvion hyväksyminen" 9.11.2026 pidettävän valtuuston kokouksen esityslistalle. Kunnanhallitus täydentää esityslistaa ja antaa asiassa lopullisen ehdotuksensa ennen valtuuston kokousta.

Kunnanhallitus 2.11.2026

1328/02.02.00/2026

Valmistelija

Ora Kari, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Esittelijä 

pormestari Mellin Janne 

Päätösehdotus 

Kunnanhallitus päättää
 

1.esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Tuusulan kunnan vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2027–2031 taloussuunnitelman;

2.perustaa seuraavat virat 1.8.2027 alkaen: luokanopettaja 2 kpl, päätoiminen erityisopettaja;

3.esittää valtuustolle, että vuoden 2027 sitovat toiminnalliset tavoitteet, määrärahat, tuloarviot, investointimäärärahat sekä rahoitusosan sitovat erät hyväksytään talousarviokirjan mukaisina;

4.esittää valtuustolle, että talousarvion toimeenpanossa noudatetaan talousarviokirjassa määriteltyjä sitovuuksia;

5.oikeuttaa toimialueet laatimaan käyttösuunnitelmansa valtuuston hyväksymän talousarvion perusteella; sekä

6.valtuuttaa taloushallinnon tekemään kokouksessa päätetyt muutokset sekä teknisluonteiset korjaukset talousarvioesitykseen ennen valtuuston käsittelyä
 

Käsittely 

Käsittelyn aikana esittelijä muutti pohjaehdotustaan siten,​ että pohjaehdotukseen lisättiin kohta:

”Pormestarin talousarviota muutetaan siltä osin, että siinä huomioidaan seuraavat muutokset:

-          Henkilökohtaisten lisien vaikutus talousarvioon - 237 000 euroa

-          Sote-kiinteistöjen yhtiöittämisen vuokratuottojen negatiivinen nettovaikutus - 1 542 000 euroa

-          maanvuokratuotto sotekiinteistöistä +104 000 euroa

-          Sote-kiinteistöjen lainan korkotuotto + 47 000 euroa

-          Sote-kiinteistöjen kiinteistöverotuotto + 66 000 euroa

-          Keski-Uudenmaan Työterveys Oy:n osakkeiden myyntituotto + 1 952 700 euroa

Tilikauden ylijäämä muutosten jälkeen + 409 548 euroa.

sekä kunnanhallitus päättää

- tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.”

Kunnanhallitus päätti hyväksyä esittelijän muutetun ehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun, jäsen Laitila esitti muutosehdotuksen jäsen Yltävän kannattamana. Muutosehdotus: ”Poistetaan sivulta 45 lause: Koulujen ja päiväkotien uudisrakennus- ja peruskorjausinvestoinnit toteutetaan mallilla, jossa samassa toimipisteessä ja kiinteistössä ovat päiväkoti, esikoulu, ala-aste ja yläaste.”
Kunnanhallitus päätti hyväksyä muutosehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Timonen esitti muutosehdotuksen jäsen Åvallin kannattamana. Muutosehdotus: ”Poistetaan talousarvion sivulta 101 rivit 2,3 ja 4. Poliittisten järjestöjen talojen, tai toiminnan tukeminen ei ole kunnan tehtävä”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Timosen tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          8 "JAA"-ääntä (Anttalainen, Laitila, Lappalainen, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mäensivu, Nyman, Yltävä)

-          4 "EI"-ääntä (Lepojärvi, Peltonen, Timonen, Åvall)

-          2 tyhjä (Mellin, Mäki-Kuhna)

Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Laitila esitti muutosehdotuksen jäsen Yltävän kannattamana. Muutosehdotus: ”Ei luovuta kotihoidon kuntalisästä”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Laitilan tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin

-          6 "JAA"-ääntä (Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mellin, Mäki-Kuhna, Peltonen, Åvall) 7 "EI"-ääntä (Anttalainen, Laitila, Lappalainen, Lepojärvi, Mäensivu, Nyman, Yltävä)

-          1 tyhjä (Timonen)

Puheenjohtaja totesi Laitilan muutosehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Arto Lindberg esitti muutosehdotuksen jäsen Laitilan kannattamana. Muutosehdotus: ”Pohjois-Tuusulan uimahallikuljetukset. Esitän kuljetusten jatkamista eli +12000e vapaa-aikapalveluiden palvelualueelle”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Lindbergin tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin

-          5 "JAA"-ääntä (Lepojärvi, Mellin, Peltonen, Timonen, Åvall)

-          7 "EI"-ääntä (Anttalainen, Laitila, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mäensivu, Nyman, Yltävä)

-          2 tyhjä (Lappalainen, Mäki-Kuhna)

Puheenjohtaja totesi Lindbergin muutosehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Yltävä esitti muutosehdotuksen jäsen Laitilan kannattamana. Muutosehdotus: ”Esitetään, että veteraanituki vuodelle 2027 nostetaan 12 000 euroon. Tuella jatketaan Tuusulan kunnan palveluseteleillä veteraanien leskien ja puolisoiden hyvinvointia ja myös heidän kotona asumisensa tukemista. Vuonna 2026 ko. tuki oli 20 000 € (esitys oli 8 000 €). Tähän mennessä on käytetty (syyskuu 2026) 7 350 €, ja arvio loppuvuoden käytöstä on noin 2 500 €. => noin 10 000 €”. Apulaispormestari Anttalainen ilmoitti olevansa hallintolain 28.1 pykälän kohdan 1 mukaisesti esteellinen (osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta kyseisen muutosehdotuksen käsittelyn ja äänestyksen ajaksi. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Yltävän tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          4 "JAA"-ääntä (Mellin, Mäki-Kuhna, Nyman, Peltonen)

-          8 "EI"-ääntä (Laitila, Lepojärvi, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mäensivu,Timonen, Yltävä, Åvall)

-          1 tyhjä (Lappalainen)

Puheenjohtaja totesi Yltävän muutosehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Arto Lindberg esitti muutosehdotuksen jäsen Lappalaisen kannattamana. Muutosehdotus: ”Veroprosentin korotus 0,2:n. 2.4 miljoonaa euroa lisää tuloa ja siten suora tulosvaikutus”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Lindbergin tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          8 "JAA"-ääntä (Anttalainen, Lepojärvi, Mellin, Mäki-Kuhna, Nyman, Peltonen, Timonen, Åvall)

-          6 "EI"-ääntä (Laitila, Lappalainen, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mäensivu, Yltävä)

Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Åvall esitti muutosehdotuksen investointiosaan jäsen Timosen kannattamana.

Muutosehdotus: ”Muutosesitys talousarvioon 2027 ja taloussuunnitelmaan 2028–2031: investointiosa Esitän, että talousarvion investointiosaan tehdään pohjaesityksestä poiketen seuraavat muutokset:
Esitys 1) Liikennepuisto (4.3 Vapaa-aikapalveluiden kohteet): Vuodelle 2027 esitetty 900 000 euron määräraha siirretään vuodelle 2029.

Esitys 2) Taidekasarmi (3.4 Kulttuuripalveluiden kohteet): Vuodelle 2027 esitetty 2 500 000 euron määräraha siirretään vuodelle 2029.

Esitys 3) Puistot ja leikkipaikat (4.4 Kasvun ja ympäristön kohteet): Vuoden 2027 määrärahaa vähennetään 390 000 euroa, jolloin se on 1 390 000 euron sijaan 1 000 000 euroa. Lisäksi strategiaosan vuositavoite “Hyrylän urheilupuistoon on valmistunut liikennepuisto” poistetaan vuoden 2027 tavoitteista. Vastaavasti tarkistetaan lainanoton määrä, rahoituslaskelma ja investointeihin liittyvät tunnusluvut.

Perustelut Kunnan talous on tiukka, ja investointitaso nousee pohjaesityksessä ennätyksellisen korkeaksi: 54,5 miljoonaan euroon vuonna 2027 ja 63,9 miljoonaan euroon vuonna 2028. Lainamäärä ja korkomenot kasvavat merkittävästi. Esitys itse korostaa, että investointeja on priorisoitava tiukasti ja niiden ajoitusta arvioitava suhteessa kunnan kantokykyyn. Liikennepuisto ja Taidekasarmi eivät ole palveluverkon välttämättömiä kohteita. Niiden toteuttamista voidaan siirtää ilman, että lakisääteiset palvelut vaarantuvat. Siirto vuodelle 2029 välttää samalla kuormittamasta vuotta 2028, joka on jo valmiiksi suunnittelukauden raskain investointivuosi. Puistojen ja leikkipaikkojen määrärahaa kohdennetaan tarkemmin, ja vuodelle 2027 jää edelleen noin miljoona euroa välttämättömiin korjaus- ja uusimistöihin. Muutokset pienentävät vuoden 2027 investointimenoja yhteensä 3 790 000 euroa ja vähentävät vastaavasti vuoden 2027 lainanottotarvetta.”

Koska Åvallin muutosehdotus sisälsi kolme erillistä investointikohdetta koskevaa muutosta, kunnanhallitus päätti käsitellä ne erillisinä ehdotuksina.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Lepojärvi esitti vaihtoehtoisen muutosehdotuksen jäsen Nymanin kannattamana.

Muutosehdotus: ”Esitän, että liikennepuistohanke (900 000€) poistetaan vuoden 2027 talousarviosta ja siirretään toteutettavaksi myöhemmässä vaiheessa. Tämän jälkeen valmistellaan hanketta uudelleen siten, että tavoitellaan liikennepuistoaloitteen alkuperäistä kustannustasoa: 300 000€. Kartoitetaan hankkeelle sponsoreita ja selvitetään kustannustehokkaampia sijaintivaihtoehtoja.”

Puheenjohtaja totesi, että liikennepuistoa koskevasta investointimäärärahasta oli tehty kaksi kannatettua, keskenään erilaista muutosehdotusta. Tämän vuoksi asia oli ratkaistava äänestämällä.

Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat jäsen Åvallin tekemää muutosehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Lepojärven tekemää muutosehdotusta, äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          7 "JAA"-ääntä (Lappalainen, Lindberg Arto, Mäensivu, Mäki-Kuhna, Peltonen, Timonen, Åvall)

-          3 "EI"-ääntä (Anttalainen, Lepojärvi, Nyman)

-          4 tyhjää (Laitila, Lindberg Sara, Mellin, Yltävä)

Puheenjohtaja totesi jäsen Åvallin muutosehdotuksen voittaneen jäsen Lepojärven muutosehdotuksen ja tulevan pohjaehdotuksen vastaehdotukseksi seuraavaan äänestykseen. Puheenjohtaja totesi, että jäsen Åvallin kannatettu muutosehdotus oli tullut pohjaehdotuksen vastaehdotukseksi. Tämän vuoksi asia oli ratkaistava äänestämällä.
Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Åvallin tekemää muutosehdotusta liikennepuistosta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          7 "JAA"-ääntä (Lappalainen, Laitila, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mellin, Mäensivu, Yltävä)

-          7 "EI"-ääntä (Anttalainen, Lepojärvi, Mäki-Kuhna, Nyman, Peltonen, Timonen, Åvall)

Äänten  mennessä tasan, puheenjohtajan ääni ratkaisi. Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Kunnanhallitus jatkoi tämän jälkeen jäsen Åvallin muutosehdotuksen toisen osan käsittelyä, joka koski Taidekasarmin investointimäärärahaa. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Åvallin tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          9 "JAA"-ääntä (Laitila, Lappalainen, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mellin, Mäensivu, Mäki-Kuhna, Peltonen, Yltävä)

-          4 "EI"-ääntä (Anttalainen, Nyman, Timonen, Åvall)

-          1 tyhjä (Lepojärvi)

Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Kunnanhallitus jatkoi tämän jälkeen jäsen Åvallin muutosehdotuksen kolmannen osan käsittelyä, joka koski puistoja ja leikkipaikkoja. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Åvallin tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          8 "JAA"-ääntä (Anttalainen, Laitila, Lappalainen, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mellin, Mäensivu, Yltävä)

-          6 "EI"-ääntä (Lepojärvi, Mäki-Kuhna, Nyman, Peltonen, Timonen, Åvall)

Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Lepojärvi esitti muutosehdotuksen jäsen Åvallin kannattamana. Muutosehdotus: ”Uudet toistaiseksi voimassa olevat virat ja työsuhteet Kehittäminen ja tietohallinto Tiedolla johtamisen asiantuntija 1.1.2027, vaikutus v. 2027 -65000€. Muutosehdotus: Ei palkata vielä uutta vakinaista tietojohtamisen asiantuntijaa, ennen kuin nähdään, miten IT-kehityspäällikkö saa edistettyä tietoprosesseja ja tekoälyteknologian käyttöönottoa. IT-kehityspäällikön arvioiden mukaan voidaan myöhemmin harkita tehtävän perustamista ja siihen liittyviä osaamistarpeita”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Lepojärven tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          8 "JAA"-ääntä (Anttalainen, Laitila, Lappalainen, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mellin, Mäensivu, Yltävä)

-          6 "EI"-ääntä (Lepojärvi, Mäki-Kuhna, Nyman, Peltonen, Timonen, Åvall)

Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.
 

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Lepojärvi esitti muutosehdotuksen jäsen Åvallin kannattamana.

Muutosehdotus: ”Uudet toistaiseksi voimassa olevat virat ja työsuhteet Viheraluevalvoja (vihertyönvalvoja) 1.1.2027-, ei rahallista vaikutusta talousarvioon. Muutosehdotus: Jatketaan toisen viheraluevalvojan tehtävän määräaikaisuutta 31.12.2027 saakka vuoden 2027 uusien viheraluehankkeiden valvonnan tarpeeseen vastaamiseksi. Arvioidaan tämän jälkeen tulevien viheraluehankkeiden valvonnan mahdolliset lisätyövoimatarpeet talousarviota 2028 valmistellessa”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Lepojärven tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          8 "JAA"-ääntä (Anttalainen, Laitila, Lappalainen, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mellin, Mäensivu, Yltävä)

-          6 "EI"-ääntä (Lepojärvi, Mäki-Kuhna, Nyman, Peltonen, Timonen, Åvall)

Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Lepojärvi esitti muutosehdotuksen jäsen Åvallin kannattamana. Muutosehdotus: ” HR-toimistosihteeri 18.12.2026- 2, ei rahallista vaikutusta talousarvioon. Esitetään kahden HR-toimistosihteerin määräaikaisen työsuhteen jatkumista 31.12.2027 saakka perusteluna uusien HR-järjestelmien käyttöönotosta syntyvien työtehtäväkokonaisuuksien hoitaminen (osana Talous- ja henkilöstöhallinnon integraattorin ja järjestelmien kilpailutusta johtuen hankintalain muutoksen vaatimuksista). Tarkastellaan tehtävien jatkumistarvetta uudelleen järjestelmien käyttöönoton valmistuessa, osana seuraavan talousarvion valmistelua”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Lepojärven tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          8 "JAA"-ääntä (Anttalainen, Laitila, Lappalainen, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mellin, Mäensivu, Yltävä)

-          6 "EI"-ääntä (Lepojärvi, Mäki-Kuhna, Nyman, Peltonen, Timonen, Åvall)

Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Åvall esitti muutosehdotuksen jäsen Peltosen kannattamana. Muutosehdotus: ”(Yhdyskuntatekniikka): määräaikaiset ympäristönhoitajien työsuhteet (Tuusulanjärvi ja -joki, 1.1.–30.3. ja 1.8.–31.12.2027) poistetaan. Tehtävät voidaan hankkia ostopalveluna ja 72 000 € siirretään henkilöstömenoista saman palvelualueen palvelujen ostoihin. Perusteluina on, että työ on kausiluonteista Natura-luvan takia, viheralueita hoidetaan jo neljällä urakalla (563 000 €/v) ja toimintakate ei muutu”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esittelijän muutetusta ehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat muutettua pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Åvallin tekemää muutosehdotusta äänestävät "EI". Äänestys suoritettiin sähköisesti.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin:

-          7 "JAA"-ääntä (Anttalainen, Laitila, Lappalainen, Lindberg Arto, Lindberg Sara, Mäensivu, Yltävä)

-          5 "EI"-ääntä (Mäki-Kuhna, Nyman, Peltonen, Timonen, Åvall)

-          2 tyhjää (Lepojärvi, Mellin)

Puheenjohtaja totesi muutetun pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Käsittelyn aikana tehdyt muutokset on huomioitu pöytäkirjan liitteessä.

Sivistysjohtaja Liimatainen saapui kokoukseen etäyhteydellä asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo 18.22.
 

Kuntasuunnittelupäällikkö Honkanen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo 19.20.

Päätös

Kunnanhallitus päätti

1.      hyväksyä pormestarin muutetun talousarvioesityksen sekä tehdä siihen käsittelyn aikana päätetyt muutokset:

-          veteraanituen nosto 12 000 euroon;

-          Pohjois-Tuusulan uimahallikuljetusten palauttaminen (+ 12 000 euroa, sama taso kuin vuonna 2026)

-          kotihoidontuen kuntalisä palauttaminen (sama taso kuin vuonna 2026)

-          vuoden 2027 talousarvion ylijäämä on muutetun ehdotuksen ja käsittelyn aikana päätettyjen muutosten jälkeen 193 548 euroa;
 

1.esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Tuusulan kunnan vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2027–2031 taloussuunnitelman;

2.perustaa seuraavat virat 1.8.2027 alkaen: luokanopettaja 2 kpl, päätoiminen erityisopettaja;

3.esittää valtuustolle, että vuoden 2027 sitovat toiminnalliset tavoitteet, määrärahat, tuloarviot, investointimäärärahat sekä rahoitusosan sitovat erät hyväksytään talousarviokirjan mukaisina;

4.esittää valtuustolle, että talousarvion toimeenpanossa noudatetaan talousarviokirjassa määriteltyjä sitovuuksia;

5.oikeuttaa toimialueet laatimaan käyttösuunnitelmansa valtuuston hyväksymän talousarvion perusteella; sekä

6.valtuuttaa taloushallinnon tekemään kokouksessa päätetyt muutokset sekä teknisluonteiset korjaukset talousarvioesitykseen ennen valtuuston käsittelyä.
 

Lisäksi kunnanhallitus päätti tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Valtuusto 9.11.2026    

1328/02.02.00/2026  

Päätösehdotus

Päätös