Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta
Pöytäkirja 24.03.2026/Pykälä 16

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta 24.03.2026 § 16  

714/14.07.00/2026  

Valmistelija Knuutila Laura, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Tuusula, kuten koko Uudenmaan alue, kärsii tällä hetkellä pitkäaikaistyöttömyyden kroonistuneesta kasvusta. Työmarkkinamuutokset eivät ole suosineet ajankohdallaan tämän ei - toivotun kehitystrendin jatkumista, vaan ongelma on pahentunut vuosien saatossa.

Pitkäaikaistyöttömien määrä on kasvanut viime vuosina jyrkästi: vuodesta 2023 (596 hlöä) vuoteen 2026 939 hlöä) 79%. Myös kunnan maksamat työttömyysetuusmaksut ovat kasvaneet vuodesta 2024 vuoteen 2025 78%.

Mahdollinen tänä vuonna orastava talouskasvu ei tule ratkaisemaan pitkäaikaistyöttömyyden ongelmia, vaan tarvitaan aktiivisia toimenpiteitä ja keinoja lisätä työn kysyntää kohdennetusti henkilöille, joiden työkyky ja osaaminen on riittävää työllistymiseen yksityiselle sektorille, mutta työllistyminen ei täysin omin voimin tässä tilanteessa onnistu.

Palvelurakenteen muutoksen myötä kunnat vastaavat nyt työllisyydenhoidosta ja kantavat siitä myötä selkeästi suuremman taloudellisen vastuun työttömyyden kustannuksista kuin valtio. Valtion lakisääteinen työkalu palkkatuki on mallina nykyiseen toimintaympäristöön vanhentunut ja riittämätön tapa tukea työnantajia: palkkatuettu työ ei enää kerrytä työssäkäyvien työssäoloehtoa muutamia poikkeuksia lukuunottamatta. Seurauksena työnhakijoiden motivaatio hakeutua palkkatuettuun työhön on laskenut.

Työllistämisen kuntalisän  tavoitteet

Uusien työpaikkojen synnyttäminen kysyntää kasvattamalla on nyt kunnan omissa käsissä. Tätä kehitystä voidaan tukea tarjoamalla niille yrittäjille taloudelliset kannustimet uuden työpaikan luomiseksi ja houkuttelemalla palkkaamaan tuusulalaisen työttömän työnhakijan riittävällä osaamisella ja valmiuksilla.

Tavoitteena on

• leikata pitkäaikaistyöttömyyden jyrkkää kasvua
• tulevaisuuden työttömyysetuuksien kuntaosuuden maksupaineita
• helpottaa pidempään töitä hakeneiden pääsyä työmarkkinoille
• luoda uusia työpaikkoja kohdennetusti

Työllistämisen kuntalisään on jo myönnetty alle 25-vuotiaille nuorille 25 000€ (KH 12.1.2026). Lisäksi työllistämisen kuntalisää voidaan myöntää kustannusneutraalisti hyödyntäen suoraan työttömyystuen kuntaosuuksiin varattua rahaa (vuodelle 2026 4 M€) niiden työttömien työnhakijoiden työllistämiseen, jolla työttömyyttä on takana 2,7 vuotta eli 700 päivää tai enemmän. Tällöin yrittäjälle myönnetty tukisumma on sama tai pienempi jonka kunta joutuu kuukaudessa maksamaan henkilöstä suoraa työttömyystukimaksua.  

Esityksessä ehdotetaan otettavaksi käyttöön työllistämisen kuntalisä ehdotetuilla myöntämiskriteereillä. Työllistämisen kuntalisä myönnettäisiin 12 kuukautta tai pidempään työttömänä työnhakijana olevan henkilön palkkaamiseen. Tuki myönnetään hyödyntäen kunnan työttömyysetuuksien maksamiseen varattua määrärahaa. Ehdotuksena on tarjota aluksi samansuuruista etuutta kaikkien kohderyhmien palkkauksen tueksi, tämä on viestinnällisesti selkeämpää kuin porrastettu etuusmalli.

Tuen myöntämisen ehdot

• Tukea myönnettäisiin 800€/kk kokoaikaiseen ja 500€ osa-aikaiseen työsuhteeseen enintään 12 kuukauden ajan.
• Työllistettävän henkilön kuntalaisuus ja työttömyysjakson pituus tarkistetaan
• Tuettavan työsuhteen tulee täyttää työssäoloehto (vähintään 931€ /kk täysiaikaisessa ja osa-aikaisessa työsuhteessa)
• Tukea voidaan myöntää myös lyhemmälle kuin 12 kk ajalle, mikäli työllistettävän työssäoloehto täyttyy työllistämisjaksolla.

Esittelijä vt. hyvinvointijohtaja Pentinmikko Ada

Päätösehdotus Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää

- hyväksyä työllistämisen kuntalisän käyttöönoton hyödyntäen työttömyysetuuksien kuntaosuuteen varattua määrärahaa. Talousvaikutuksia kuntalisän käytön osalta seurataan ja esitetään kunnanhallitukselle.

Päätös Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää

- hyväksyä työllistämisen kuntalisän käyttöönoton hyödyntäen työttömyysetuuksien kuntaosuuteen varattua määrärahaa. Talousvaikutuksia kuntalisän käytön osalta seurataan ja esitetään kunnanhallitukselle.