Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 04.03.2026/Pykälä 13

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 04.03.2026 § 13  

198/02.08.00.02/2026  

Valmistelija Tommi A Rautiainen, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Perustelut

Taustaa

Tuusulan kunta on sitoutunut kunnanhallituksen päätöksellä 1.3.2021 § 88 Sarastia Oy:n Kirjaston kirjat ja niihin liittyvät AV-materiaalit hankintasopimukseen. Sopimuskausi on alkanut 17.10.2022 ja sopimus on voimassa toistaiseksi.

Numera Palvelut (entinen Sarastia) valmistelee uutta kilpailutusta, ja pyytää hankintayksiköiden sitoutumista tulevaan kilpailutukseen ja sopimukseen. Kirjaston kirjojen ja AV-​materiaalin tilaajaa sitomaton arvio hankinnoista on noin 202 000 euroa (alv 0 %) vuodessa.

Yhteishankintayksikkö

Numera Palvelut Oy tuottaa palveluja omistajilleen. Omistajina voivat olla kunnat, kaupungit, kuntayhtymät ja kuntien omistamat yhtiöt. Omistajuuden kautta asiakkaat voivat ostaa palveluja ilman kilpailutusta. Numera Palvelut Oy on yhteishankintayksikkö, jolta kunta-asiakkaat voivat tietyin edellytyksin hankkia kilpailuttamia tavaroita ja palveluja järjestämättä omaa tarjouskilpailua.

Hankintalain 4 §:n mukaan yhteishankintayksiköllä tarkoitetaan lain 5 §:ssä tarkoitettua hankintayksikköä, joka tarjoaa yhteishankintatoimintoja ja mahdollisesti hankintojen tukitoimintoja sen suoraan tai välillisesti omistaville hankintayksiköille tai sellaisille hankintayksiköille, joiden oikeudesta käyttää yhteishankintayksikön toimintoja on erikseen säädetty. Edellytyksenä on, että yhteishankintayksikkö toimii edellä mainittujen tehtävien hoitamiseksi, ja että se on nimenomaisesti perustettu hoitamaan näitä tehtäviä, taikka näiden tehtävien hoitaminen on säädetty tai määrätty yhteishankintayksikön toimialaksi.

Hankintalain 20 §:n mukaan hankintayksikkö voi hankkia tavaroita ja palveluita yhteishankintayksiköltä taikka tehdä tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintoja käyttäen yhteishankintayksikön tekemää hankintasopimusta, laissa tarkoitettua puitejärjestelyä taikka laissa tarkoitettua dynaamista hankintajärjestelmää. Hankintayksikön katsotaan täyttäneen hankintalain mukaiset velvoitteensa, kun se hankkii tavaroita tai palveluja yhteishankintayksiköltä taikka hankkii tavaroita, palveluja taikka rakennusurakoita käyttäen yhteishankintayksikön tekemää hankintasopimusta, laissa tarkoitettua puitejärjestelyä taikka laissa tarkoitettua dynaamista hankintajärjestelmää.

Kirjaston kirjat ja niihin liittyvät AV-materiaalit hankintaportaalitilauksina 2026-2030

Numera Palvelut Oy on valmistelemassa Kirjaston kirjat ja niihin liittyvät AV-materiaalit hankintaportaalitilauksina 2026-2030 yhteishankintaa.  Tavoitteena on julkaista tarjouspyyntö keväällä 2026. Numera Palvelut Oy kerää sitoutumisilmoituksia nyt käynnissä olevassa hankinnan valmisteluvaiheessa.

Hankinnan kohteena ovat kirjastoihin hankittava kotimainen kirjallisuus ja siihen liittyvät AV-materiaalit, ulkomainen englanninkielinen kirjallisuus, ulkomainen ruotsinkielinen kirjallisuus, ulkomainen muun kielinen kirjallisuus sekä kotimaiset ja ulkomaiset nuotit. Lisäksi hankintaan sisältyvät optiona oppikirjoista K-kirjat, P-kirjat ja J-kirjat, kotimaiset ja ulkomaiset äänikirjat, koti- ja ulkomaiset musiikkituotteet (CD-levyt), kuvatallenteet (DVD:t ja Blu-rayt), tietokone- ja konsolipelit sekä tarroituspalvelu.

Hankinta toteutettaneen avoimella menettelyllä valtakunnallisena kilpailutuksena, jonka perusteella tullaan perustamaan enintään kolmen (3) toimittajan puitejärjestely. Puitesopimuksella tehtävät tilaukset tehdään sähköisen palvelun, ns. hankintaportaalin kautta. Hankintaportaalin kautta tilaajat tutustuvat valittavissa olevaan kirjallisuuteen, tekevät valinnat ja tilaavat aineistot. Portaali vertailee kunkin yksittäisen hankinnan hintoja ja ohjaa tilauksen sille aineistotoimittajalle, joka tarjoaa sen tilaushetkellä edullisimpaan hintaan.

Numera Palvelut Oy:n asiakkaille ei aseteta määräostovelvoitetta.

Numera Palvelut Oy ei veloita asiakkaitaan palveluistaan, vaan kattaa kulunsa toimittajalta perittävällä palvelumaksulla. Numera Palvelut Oy perii valitulta sopimustoimittajalta kaikista sopimuksenalaisista myynneistä komissiomaksun, joka on vuonna 2026 keskimäärin noin 1 %.

Hyödyt Tuusulan kunnalle

Liittymällä Numera Palvelut Oy:n tulevaan tarjouskilpailuun säästetään kilpailutuksen aiheuttamissa prosessikustannuksissa ja saadaan yhteishankinnan tuottama volyymietu.

Tuusulan kunnalle ei ole saatavissa lisäetua omalla kilpailutuksella.

Esittelijä sivistysjohtaja Liimatainen Marianne

Päätösehdotus Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että

- Tuusulan kunta liittyy Numera Palvelut Oy:n tulevaan Kirjaston kirjat ja niihin liittyvät AV- materiaalit hankintaportaalitilauksina 2026-2030 hankintaan ja tarjouskilpailun perusteella solmittaviin sopimuksiin sopimuskauden loppuun saakka

- valtuuttaa kirjastotoimenjohtajan allekirjoittamaan sitoumuksen Numera Palvelut Oy:n yhteishankintaan liittymisestä koskien Kirjaston kirjat ja niihin liittyvät AV-materiaalit hankintaa

Päätös Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti, että

- Tuusulan kunta liittyy Numera Palvelut Oy:n tulevaan Kirjaston kirjat ja niihin liittyvät AV- materiaalit hankintaportaalitilauksina 2026-2030 hankintaan ja tarjouskilpailun perusteella solmittaviin sopimuksiin sopimuskauden loppuun saakka

- valtuuttaa kirjastotoimenjohtajan allekirjoittamaan sitoumuksen Numera Palvelut Oy:n yhteishankintaan liittymisestä koskien Kirjaston kirjat ja niihin liittyvät AV-materiaalit hankintaa