Kasvatus- ja sivistyslautakunta
Esityslista 09.12.2025/Asianro 111

Kasvatus- ja sivistyslautakunta 09.12.2025     

470/02.02.00/2025  

Valmistelija Saksa Anne, Aronen Jyrki, Viitala Sini, Hanski Kirsi, Liimatainen Marianne, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Perustelut

 Valtuusto hyväksyi kokouksessaan 10.11.2025 Tuusulan kunnan talousarvion vuodelle 2026.
 

 Päiväkodeissa ja kouluissa tarjottavien aterioiden hinnat nousevat 2,2 prosenttia vuoden 2025 hintoihin verrattuna. Koululounaan hinta vuonna 2026 on 2,79 euroa, varhaiskasvatuksessa 3,69 euroa. Henkilöstöruokailun ateriahinta nousee 0,20 euroa 8,80 euroon. Ruokapalveluiden henkilöstömäärään ei ole suunnitteilla lisäyksiä vuonna 2026.

 Varhaiskasvatuksen järjestämisen kustannukset ovat kasvaneet. Kustannusten kasvuun on monia syitä, joista lasten määrän ja siten myös henkilöstön määrän lisääntyminen on merkittävin. Perheiden käyttäytyminen varhaiskasvatuksen palvelutarpeen osalta on muuttunut. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muutoksen myötä monet perheet eivät maksa varhaiskasvatuksesta. Maksuttomassa varhaiskasvatuksessa oli elokuussa 2025 noin 40 prosenttia lapsista. Asiakasmaksulain muutokset ovat aiheuttaneet myös palveluseteli-kustannusten kasvua.

 Varhaiskasvatuksen lapsimäärät ovat nousseet kuntaan muuton myötä edelleen. Palvelusetelin käyttöönotto on vahvistanut yhteistyötä yksityisten päiväkotien kanssa entistä tiiviimmäksi ja mahdollistanut yksityisen varhaiskasvatuksen käytön perheille aiempaa paremmin. Palvelusetelimenojen odotetaan edelleen kasvavan palvelusetelin arvon korottamisen sekä alle kolmevuotiaiden kertoimen nostamisen takia.

 Hallituksen esityksen mukainen uusi palvelusetelilaki tulee hyväksytyksi tultuaan voimaan 1.1.2026.  Varhaiskasvatuksessa palvelusetelit myönnetään uuden lain nojalla 1.1.2026 alkaen.

 Varhaiskasvatuksen henkilöstörakenne on lakisääteisesti muutoksessa vuoteen 2030 mennessä. Lapsiryhmien toiminnasta vastaavat tällä hetkellä pääsääntöisesti varhaiskasvatuksen opettajat (1/3) ja lastenhoitajat (2/3). Vuoteen 2030 mennessä puolet lastenhoitajien tehtävistä tulee muuttaa eläköitymisten ja poistumisien myötä varhaiskasvatuksen sosionomien tehtäviksi. Varhaiskasvatuksen sosionomin nimike on otettu käyttöön vuonna 2023 ja tämän jälkeen varhaiskasvatuksen sosionomin tehtäviä on lisätty varhaiskasvatuksessa tavoitteellisesti lain edellyttämän tavoitteen saavuttamiseksi. 

 Oppimisen palvelualueella alakoulun oppilasmäärä pienenee ennusteen mukaan, kun syksyllä 2025 ensimmäisen luokan aloitti noin 436 lasta. Oppilasmäärä oli lukuvuoden 2024-2025 lopussa 5021 oppilasta ja lukuvuoden 2025-2026 alussa 4861 oppilasta. Vähennys yhteensä 160 oppilasta. Ennusteen mukaan oppilasmäärä vähenee n. 180 oppilaalla lukuvuotena 2026-27.

 Jokelaan esitettiin ja päätettiin perustaa Jopo -opettajan virka 1.8.2026 alkaen. Määrä-raha katetaan oppimisen tuen määrärahoista. Teppo -toiminnan tehtävää jatketaan määräaikaisena 31.7.2027 saakka.

 Lukion opiskelijamäärän nousi suunnitellusti 800 opiskelijaan ja tuntiresurssin kasvaessa, tarvittiin 3 uutta lukion tuntiopettajan virkaa 1.8.2025 alkaen. Nämä tehtävät päätetty vakinaistaa 1.8.2026 alkaen.

 Monikulttuuristen lasten määrän kasvun myötä perusopetukseen päätettiin perustaa yksi (1) suomi toisena kielen (S2) –opettajan virka 1.8.2026 alkaen.

 Talousarvio on kasvatus- ja sivistyslautakunnan osalta yhteensä     

 Toimintatuotot  15 648 622 € vuoteen 2025 muutos kasvua 0,36 prosenttia (0,057 Meur)

 Toimintakulut     - 118 955 605 € vuoteen 2025 muutos kasvua 3,43 prosenttia (3,942 Meur)

 Toimintakate      -  103 306 983€ vuoteen 2025 muutos 3,91 % (3,885 Meur)

 Talousarvion määrärahat ovat sitovia valtuustoon nähden toimialuetasolla siten, että yleissitovuutena on valtuustoon nähden toimialueen toimintakate eli määrärahan ja tuloarvion erotus. Talousarvio on lautakuntiin nähden sitova palvelualue -tasolla, mutta talousarvion toteutumista raportoidaan myös palveluyksikkö -tasoisesti.      

 Kasvatus- ja sivistyslautakunnan alaiset palvelualueet ovat varhaiskasvatus, oppiminen ja sivistyksen tukipalvelut.   


 

Kasvatus- ja  sivistyslautakunnan alaiset palveluyksiköt ovat kunnallinen varhaiskasvatus, esiopetus, yksityinen varhaiskasvatus, perusopetus, lukio, kasvun ja oppimisen tuki, toimialueen hallinto ja ruokapalvelut.     

 Palvelualueiden palveluyksikkötasoiset käyttösuunnitelmat vuodelle 2026 ovat liitteenä.

Esittelijä sivistysjohtaja Liimatainen Marianne

Päätösehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää   

- esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi palvelualueiden palveluyksikkötasoiset käyttösuunnitelmat liitteen mukaisesti.

Päätös