Kunnanhallitus
Pöytäkirja 10.08.2026/Pykälä 286

Kunnanhallitus 10.8.2026 § 286  

1201/02.08.00.02/2026  

Valmistelija Kinnunen Niko, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Tausta

Tuusulan kunnan ICT-palvelut on hankkinut vuodesta 2019 alkaen  tietoturvan valvomopalvelun (Security Operations Center, SOC) Tiera Oy:ltä. Palvelu on hankittu niin sanottuna sidosyksikköhankintana. Tuusula päätti kilpailuttaa palvelun hankintalain muutoksesta johtuen, sillä palvelun hankinta nykyisenä sidosyksikköhankinta on mahdollista vain 30.6.2027 saakka.

SOC-palvelu on kriittinen palvelu kunnan IT-ympäristön turvaamiseksi. Kyberympäristön monimutkaistuttua ja hyökkäysten automatisoiduttua perinteiset suojausmenetelmät, kuten palomuuri- ja virustorjuntaratkaisut, eivät yksinään enää riitä. SOC-palvelun avulla kunnan IT-ympäristöä valvotaan 24/7-periaatteella ja tietoturvapoikkeamat havaitaan nopeasti. SOC-palvelun avulla poikkeamiin voidaan myös reagoida nopeasti.

Hankinnan kohde

Hankintayksikkö pyysi tarjousta seuraavasta palvelukokonaisuudesta:

         SOC-palvelu ja tähän liittyviä optioita

Toimittajan tuli tarjota kokonaisuutta. Osatarjouksia ei hyväksytty. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty.

Palvelu hankitaan määräaikaiselle neljän (4) vuoden sopimuskaudelle, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Hankintaa toteuttamaan valitaan yksi toimittaja. Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska hankinnan kohde muodostaa luonnollisen kokonaisuuden, josta ei ole hyödyllistä erottaa erillisiä osia.

Sovellettu hankintamenettely ja hankintailmoitukset

Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016). Hankinnan arvo ylittää hankintalain 26 §:n ilmoitetun EU-kynnysarvon.

Hankinnassa noudatettiin EU-kynnysarvon ylittävien hankintojen avointa menettelyä.

Hankinnasta julkaistiin 9.5.2026 ilmoitus hankintailmoitukset.fi (HILMA) numerolla 2026-048496 ja 11.5.2026 EU:n virallisessa julkaisussa Tenders Electronic Daily (TED) ilmoituksen numerolla 319697-2026.

Hankinta-asiakirjat asetettiin sähköisesti saataville tarjouspyynnön yhteyteen Cloudia Tarjouspalvelussa, pois lukien tarjouspyynnön liite 4 - taustatietolomake, joka luovutettiin vain soveltuvuusvaatimukset täyttäville tarjoajille.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyyntöön liittyviä kysymyksiä. Määräaikaan 28.5.2026 klo 15.00 mennessä vastaanotetut kysymykset vastauksineen julkaistiin anonyymisti Tarjouspalvelussa.

Tarjousten käsittely

Tarjousten avaamisen jälkeen suoritettiin määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Tarjousten käsittely ennen vertailua on kolmivaiheinen, ensin avataan saapuneet tarjoukset ja tämän jälkeen tarkistetaan tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus ja tarjoajien kelpoisuusehtojen täyttyminen. Tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset hylätään ja vaatimukset täyttävät tarjoukset otetaan mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousten avaus, tarjouspyynnön mukaisuus ja tarjoajien kelpoisuus

Tarjouksia saatiin määräaikaan 15.6.2026 klo 10.00 mennessä kolme (3) kappaletta. Tarjoukset avattiin suljetussa tilaisuudessa 15.6.2026. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei ollut.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:

Cinia Oy (1465341–6) 

Netox Oy (0721360–7) 

Telia Cygate Oy (0752421–0) 

Tarjousten avaamisen jälkeen suoritettiin määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Kaikki saadut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä määritetyt kelpoisuusvaatimukset.

Tarjousvertailu

Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti tarjouskilpailussa sovellettiin seuraavia vertailuperusteita: Tilaaja valitsee toimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman ratkaisun tarjoajan, jonka tarjous muodostuu yhdestä kokonaisuudesta.

Kokonaistaloudellisesti edullisin ratkaisu muodostuu vähimmäisvaatimukset täyttävien tarjousten pisteytystaulukossa (Liite 1) suoritetun laatu- ja kustannusvertailun perusteella. Painotusperusteet on ilmoitettu pisteytystaulukossa.

Kokonaistaloudellisesti edullisimman ratkaisun on tarjonnut Netox Oy.  

 Hankintapäätös

Hankintapäätöksen tiedoksianto ei merkitse sopimuksen syntymistä. Valitun tarjoajan kanssa tehdään erillinen kirjallinen hankintasopimus, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut päätöksen valitusosoituksineen tiedoksi.

Päätösehdotuksena kunnanhallitukselle on valita SOC-palvelun toimittajaksi Netox Oy. Määräaikainen sopimuskausi on voimassa neljä (4) vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta. Tämän jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Tilaaja voi irtisanoa sopimuksen määräaikaisen sopimuskauden loppuun tai sopimuksen toistaiseksi voimassaollessa kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Toimittaja voi irtisanoa sopimuksen määräaikaisen sopimuskauden loppuun tai sopimusen toistaiseksi voimassa ollessa kahdentoista (12) kuukauden irtisanomisajalla.

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo noin 250 000 euroa (ALV 0%) 48 kuukauden sopimuskaudelle laskettuna, sisältäen mahdolliset optioiden käytöt.

Tällä hankintapäätöksellä ei synny sopimusta hankintayksikön ja tarjoajan välille. Osapuolien välille syntyy sitova sopimus hankinnan kohteesta vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet erillisen palvelusopimuksen. Palvelun toimittamisen valmistelu alkaa, kun hankinta sopimus on allekirjoitettu.

Hallintosäännön toimivaltataulukon 1: talousasiat mukaan kunnanhallitus päättää yli 300 000 euron yheisistä hankinnoista.

Hankintapäätös toimitetaan sähköisesti tarjouskilpailun asianosaisille.

Esittelijä kansliapäällikkö Oksanen Annaliisa

Päätösehdotus

Päätös