Kasvatus- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 09.06.2026/Pykälä 44

Kasvatus- ja sivistyslautakunta 09.06.2026 § 44  

1265/12.00.01/2026  

Valmistelija Viitala Sini, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Varhaiskasvatus
 

Varhaiskasvatuslain (540/2018) 5 §:n mukaan kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on pyrittävä järjestämään varhaiskasvatusta lähellä palvelun käyttäjiä ottaen huomioon asutuksen sijainti sekä liikenneyhteydet.

Varhaiskasvatuslain 6 §:n mukaan kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta lapselle, jonka kotikuntalaissa (201/1994) tarkoitettu kotikunta kyseinen kunta on.

Lisäksi varhaiskasvatuslain 4 §:n mukaan varhaiskasvatusta suunniteltaessa, järjestettäessä tai tuotettaessa ja siitä päätettäessä on ensisijaisesti huomioitava lapsen etu.

Varhaiskasvatuslain 8 §:n mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi voi saada varhaiskasvatusta lapsen äidinkielenä olevalla suomen tai ruotsin kielellä tai saamen kielilain (1086/2003) 3 §:n 1 kohdassa tarkoitetulla saamen kielellä.

Varhaiskasvatuslain 13 §:n mukaan vuorohoitoa järjestetään iltaisin, öisin, viikonloppuisin ja arki- ja juhlapyhinä päiväkodeissa tai perhepäivähoidossa. Vuorohoitoa on järjestettävä tarpeen mukaisessa laajuudessa lapselle, joka tarvitsee sitä vanhemman tai muun huoltajan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi.

Varhaiskasvatuslain 17 §:n mukaan lapsen vanhemman tai muun huoltajan, joka haluaa lapselle 12 §:n mukaisen kunnan järjestämän varhaiskasvatuspaikan, on tehtävä sitä koskeva hakemus viimeistään neljä kuukautta ennen kuin lapsi tarvitsee paikan.

Mikäli varhaiskasvatuksen tarve johtuu työllistymisestä, opinnoista, koulutuksesta tai muutosta toiseen kuntaan työn tai opintojen takia eikä tarpeen alkamisajankohta ole ennakoitavissa, varhaiskasvatuspaikkaa on haettava niin pian kuin mahdollista, kuitenkin viimeistään kaksi viikkoa ennen kuin lapsi tarvitsee paikan.

Varhaiskasvatus on järjestettävä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun ajan kuluttua viimeistään siitä päivästä lukien, kun lapsi tarvitsee paikan. Varhaiskasvatusta on mahdollisuuksien mukaan järjestettävä lapsen vanhemman tai muun huoltajan toivomassa muodossa.

Jos varhaiskasvatuksessa olevan lapsen varhaiskasvatuksen tarve laajentuu ennakoimattomasta työllistymisestä, opinnoista tai koulutuksesta johtuen, kunnan on kuitenkin järjestettävä laajentuneen tarpeen mukainen varhaiskasvatuspaikka välittömästi saatuaan tiedon tarpeen muutoksesta. (19.12.2019/1395)

Varhaiskasvatuspaikan järjestämistä ohjaavat periaatteet on tarkoitettu lasten varhaiskasvatuspaikka päätöksiä valmisteleville ja päättäville viranhaltijoille. Periaatteilla turvataan asiakkaiden yhdenmukainen kohtelu ja lisätään päätöksenteon avoimuutta. Varhaiskasvatuspaikat osoitetaan mahdollisuuksien mukaan huoltajan/huoltajien toiveiden mukaisesti. Mikäli varhaiskasvatusyksikköön on enemmän hakijoita kuin paikkoja, ohjaa paikan osoittamista lautakunnan päättämät varhaiskasvatuspaikan järjestämistä ohjaavat periaatteet.

Järjestämistä ohjaavat periaatteet:
 

Toimivien lapsiryhmien muodostaminen ja varhaiskasvatuspaikkojen tarkoituksenmukainen käyttö on suunnittelun lähtökohtana. Varhaiskasvatuspaikat osoitetaan mahdollisuuksien mukaan huoltajan/huoltajien toiveiden mukaisesti. Kun hakijoita on johonkin varhaiskasvatusyksikköön enemmän kuin vapaita paikkoja, noudatetaan seuraavaa järjestystä sijoittelussa:

1. Lakisääteisesti oikea-aikaisesti tullut hakemus (4 kuukautta, 2 viikkoa)

2. Äidinkieleltään ruotsinkielinen hakija (varhaiskasvatuslaki 8§)

3. Sisarusperuste; Yksikössä on hakijan sisarus sijoitettuna aloitusajankohtana

4. Kuntaliiton ohjeistuksen mukainen arvonta

Ilta- ja ympärivuorokautinen varhaiskasvatus
 

Ilta- ja ympärivuorokauden toimivaan varhaiskasvatusryhmään sijoitetaan vain lapset, joilla vanhempien tai muiden huoltajien/huoltajan työstä tai opiskelusta johtuva varhaiskasvatuksen tarve ajoittuu suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa muuhun kuin kello 6–18.

Oikeus ilta- ja ympärivuorokautiseen varhaiskasvatukseen perustuu huoltajan/huoltajien toimittamaan työnantajan tai oppilaitoksen todistukseen työ- tai opiskeluajoista. Harrastustoiminta tai sen ohjaaminen ei oikeuta vuorohoitoon, mikäli se ei ole huoltajan työ.

Ympärivuorokautisen tarpeen päätyttyä lapselle voidaan järjestää paikka muualta kuin ympärivuorokautista varhaiskasvatusta tarjoavasta päiväkodista. Jos ilta- ja ympärivuorokautisen varhaiskasvatuksen tarve on äkillinen, voidaan kahden viikon järjestelyajalla, varhaiskasvatuspaikan puuttuessa, lapselle osoittaa paikka muusta varhaiskasvatuspaikasta ja ilta- ja ympärivuorokautinen varhaiskasvatus pyritään järjestämään mahdollisimman pian.

Esittelijä sivistysjohtaja Liimatainen Marianne

Päätösehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää hyväksyä varhaiskasvatuspaikan järjestämistä ohjaavat periaatteet

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä varhaiskasvatuspaikan järjestämistä ohjaavat periaatteet