Kasvatus- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 28.04.2026/Pykälä 29

Kasvatus- ja sivistyslautakunta 28.04.2026 § 29  

941/12.07.01/2026  

Valmistelija Viitala Sini, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Vuoden 2025 alussa voimaan tullut vammaispalvelulain uudistus (675/2023) rajasi lain soveltamisalan koskemaan vain tilanteita, joissa ensisijaisen lainsäädännön (esim. Varhaiskasvatuslaki, Perusopetuslaki) mukaiset palvelut eivät ole yksilöllisen tarpeen kannalta riittäviä tai sopivia. Tämä tarkoittaa, että vammaispalvelulain mukaisia palveluita voidaan käyttää täydentämään tai korvaamaan ensisijaisia palveluita vain erityistilanteissa. 

Vammaispalvelulain (675/2023) uudistuksen myötä kuntouttava varhaiskasvatus on vanhentunut käytäntö ja lain hyväksymisen myötä kuntouttava varhaiskasvatus lakkautetaan asteittain, ja uusia päätöksiä ei enää uuden lain voimaantulon jälkeen tehdä.

Tuusulan kunnan varhaiskasvatuksessa on ollut käytössä kuntouttava varhaiskasvatus. Varhaiskasvatuksessa on kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevan lain perusteella järjestetty maksuttomana erityishuoltona ns. kuntouttavaa varhaiskasvatusta kehitysvammaisille lapsille. Huoltajat ovat voineet hakea tämän lain perusteella maksualennusta/-vapautusta heille määritellystä varhaiskasvatusmaksusta. Käytännössä huoltajat eivät ole maksaneet varhaiskasvatuksen asiakasmaksua kuntouttavan varhaiskasvatuksen päätöksen saaneen lapsen osalta. Päätöksen maksualennuksesta / - vapautuksesta on tehnyt varhaiskasvatuspäällikkö.

 Maksualennus tai – vapautus on voitu myöntää seuraavin perustein: 

- mikäli lapsen varhaiskasvatus on määritelty vanhentuneen vammaispalvelulain (380/1987) mukaisessa lapsen erityishuolto ohjelmassa kuntouttavaksi toiminnaksi varhaiskasvatuksessa

 - mikäli lapsen varhaiskasvatus on lastensuojelun avohuollon tukitoimi, maksuton varhaiskasvatus on voitu myöntää lapsen kasvua ja kehitystä koskevin erityisperustein 

Nykyisin kaikki varhaiskasvatusikäiset lapset ovat oikeutettuja varhaiskasvatuspaikkaan, riippumatta lapsen tuen tarpeista. Vastuu varhaiskasvatuksen järjestämisestä kuuluu kunnalle, eikä varhaiskasvatuslaissa (540/2018) ole kirjauksia kuntouttavasta varhaiskasvatuksesta. 

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät samalla tavoin kaikilla perheillä, perheen tulojen ja lapsen varhaiskasvatusajan perusteella. 

Esittelijä sivistysjohtaja Liimatainen Marianne

Päätösehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää 

- poistaa kuntouttavan varhaiskasvatuksen käytänteen, jonka mukaan kehitysvammaisen lapsen varhaiskasvatus on ilmaista. Jatkossa varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät samalla tavoin kaikilla perheillä, perheen tulojen ja lapsen palvelutarpeen perusteella. 

- että uusia kuntouttavan varhaiskasvatuksen päätöksiä ei siten tehdä 1.6.2026 alkaen. Aiemmin myönnetyt kuntouttavan varhaiskasvatuksen päätökset ovat voimassa siten, kuin päätökseen on kirjattu.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti.