Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta
Pöytäkirja 24.02.2026/Pykälä 10

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta 24.02.2026 § 10  

328/02.05.07.03/2026  

Valmistelija Luoderanta Annukka, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Kunnan tehtävänä on edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä osana lakisääteisiä tehtäviään.  Kunnan tulee tukea hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta myöntää toiminta-avustuksia ensisijaisesti erityisliikuntaan, eläkeläisjärjestöjen toimintaan sekä yleishyödyllisten yhdistysten tai yhteisöjen toteuttamaan toimintaan. Toiminta-avustuksia myönnetään pääsääntöisesti hakijalle, jonka kotipaikka ja toiminta ovat Tuusulassa, tai toimintaan, joka kohdentuu tuusulalaisiin. Avustettavan toiminnan on tuettava kunnan perustehtävää ja/tai kunnan strategian toteutumista.

Asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen kohdentuvilla toiminta-avustuksilla

• vahvistamme yhteisöllisyyttä ja osallisuutta

• ehkäisemme yksinäisyyttä ja syrjäytymistä

• tuemme valistustyötä ja ennaltaehkäisevää toimintaa

• edistämme kuntalaisten omaehtoista tekemistä ja aktiivisuutta sekä

• parannamme vapaaehtoistoiminnan toimintaedellytyksiä.

Kunnan yleisten avustusperiaatteiden mukaan avustettavassa toiminnassa tulee korostua yleishyödyllisyys ja avoimuus. Toiminta-avustuksia ei myönnetä rekisteröityjen puolueiden, niihin verrattavien järjestöjen tai niiden paikallisosastojen toimintaan; toimintaan, jota tuetaan kunnan muilla avustuksilla tai rahoituksella; yhdistysten investointeihin; virkistystoimintaan tai tilaisuuksiin, jotka ovat suljettuja tai vain jäsenistölle järjestettyjä.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan toiminta-avustukset 2026

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan toiminta-avustukset yleishyödyllisille yhdistyksille, eläkeläisjärjestöille, erityisliikuntaan ja hyvinvoinnin edistämiseen olivat haettavissa 1.-31.1.2026. Hakemuksia saapui yhteensä 50 kappaletta, ja hakemusten yhteissumma oli 110 600 euroa. Yksi hakemus siirrettiin käsiteltäväksi kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan toiminta-avustushakemuksena ja yksi hakemus siirrettiin käsiteltäväksi jatkuvan haun kerta-avustushakemuksena.

Toiminta-avustusten 48 hakijasta eläkeläisyhdistyksiä on 7, erityisliikuntaa järjestäviä sekä sosiaali- ja terveysalan yhdistyksiä 11, vanhempainyhdistyksiä ja -yhteisöjä 9 ja yleishyödyllisiä yhdistyksiä 20. Yksi hakija on yksityishenkilö. Toiminta-avustuksia haettiin yhteensä 104 600 eurolla. Tuusulan kunnan talousarvioon vuodelle 2026 on toiminta-avustuksiin yleishyödyllisille yhdistyksille, eläkeläisjärjestöille, erityisliikuntaan ja hyvinvoinnin edistämiseen varattu yhteensä 67 000 euroa.

Esitys

Eläkeläisyhdistykset, 19 400 euroa

Toiminta-avustusta myönnetään eläkeläisyhdistysten varsinaisen toiminnan tukemiseen. Päätöksessä painotetaan kaikille avoimen toiminnan järjestämistä. Toiminta-avustusta ei voi käyttää yhdistyksen investointeihin tai yleiskuluihin, kuten toimihenkilöiden puhelin- ja tietokonekuluihin.

Erityisliikuntaa järjestävät yhdistykset sekä sosiaali- ja terveysalan yhdistykset, 14 000 euroa

Toiminta-avustusta myönnetään yhdistysten varsinaisen toiminnan tukemiseen, kuten erityisliikunnan järjestämiseen, vertaistukitoimintaan, kynnyksettömään kohtaamistoimintaan sekä yleishyödylliseen tiedotus- ja neuvontatoimintaan. Päätöksessä painotetaan kaikille avoimen toiminnan järjestämistä.

Ylikunnallisen yhdistyksen tulee kohdentaa toiminta-avustus tuusulalaisiin osallistujiin ja Tuusulassa tapahtuvaan avoimeen toimintaan.

Toiminta-avustusta ei voi käyttää yhdistyksen investointeihin tai yleiskuluihin, kuten toimihenkilöiden puhelin- ja tietokonekuluihin.

Vanhempainyhdistykset ja -yhteisöt, 8 900 euroa

Toiminta-avustusta myönnetään vanhempainyhdistysten ja -yhteisöjen toimintaan, joka edistää kodin ja koulun tai päiväkodin välistä yhteistyötä ja vuorovaikutusta sekä kasvuympäristön yhteisöllisyyttä. Avustusta myönnetään lasten ja nuorten liikunnallisen elämäntavan tukemiseen. Päätöksessä painotetaan kaikille avoimen toiminnan järjestämistä.

Toiminta-avustusta ei voi käyttää yhdistyksen investointeihin tai yleiskuluihin, kuten toimihenkilöiden puhelin- ja tietokonekuluihin. Toiminta-avustusta ei voi käyttää toimintaan, joka kuuluu kunnan omiin palveluihin tai rahoitetaan kunnan käyttötaloudesta.

Yleishyödylliset yhdistykset, 24 700 euroa

Toiminta-avustusta myönnetään yleishyödyllisten yhdistysten varsinaisen toiminnan tukemiseen, kuten vapaaehtoistoimintaan, yleisötilaisuuksien ja muun yleishyödyllisen toiminnan järjestämiseen, tapahtumien toteuttamiseen ja talkootoimintaan. Päätöksessä painotetaan kaikille avoimen toiminnan järjestämistä.

Ylikunnallisen yhdistyksen tulee kohdentaa toiminta-avustus tuusulalaisiin osallistujiin ja Tuusulassa tapahtuvaan avoimeen toimintaan.

Toiminta-avustusta ei voi käyttää yhdistyksen investointeihin tai yleiskuluihin, kuten toimihenkilöiden puhelin- ja tietokonekuluihin.

Toiminta-avustusta ei voi käyttää toimintaan, joka kuuluu kunnan omiin palveluihin tai rahoitetaan kunnan käyttötaloudesta.

Yksityishenkilö, 0 euroa

Hakija ei ole yleishyödyllinen yhdistys tai yhteisö. Lautakunnan toiminta-avustusta ei myönnetä toimintaan, joka kuuluu kunnan omiin palveluihin tai rahoitetaan kunnan käyttötaloudesta.

Päätöksen liitteenä on yhteenveto hakijoista, toiminta-avustusten käyttötarkoituksista sekä jakoesitys.

De minimis -lainsäädäntö

Toiminta-avustuspäätös on ehdollinen, kunnes hakija on lisännyt avustushakemukselleen de minimis -lainsäädännön velvoittaman tiedon muista saaduista avustuksista.

Vähämerkityksellisten de minimis -tukien raportointivelvollisuus Euroopan unionin keskitettyyn rekisteriin käynnistyi 1.1.2026. Raportointivelvollisuus koskee myös kuntia.

De minimis -tuella tarkoitetaan komission asetuksen (EU) 2023/2831 mukaista vähämerkityksistä tukea, jonka määrä on enintään 300 000 euroa yhtä yritystä kohden kolmen vuoden ajanjaksolla. Myös voittoa tavoittelemattomat tai yleishyödylliset tahot kuten yhdistykset sekä kolmannen sektorin järjestöt kuuluvat EU:n valtiontukisääntöjen ja de minimis -asetuksen piiriin, jos ne harjoittavat taloudellista toimintaa ja jos muut valtiontuen kriteerit täyttyvät. De minimis -kiintiöön lasketaan kaikki taloudelliseen toimintaan myönnetty tuki.

Mikäli de minimis-raja ylittyy, toiminta-avustusta vuodelle 2026 ei voida myöntää.

Toiminta-avustuksen käyttö ja raportointi

Toiminta-avustus myönnetään vuodeksi kerrallaan. Avustus on käytettävä siihen tarkoitukseen, mihin se on myönnetty. Käyttötarkoituksen muutoksesta tulee erikseen ja etukäteen sopia kunnan kanssa. 

Toiminta-avustuksen saajan tulee raportoida avustuksen käytöstä sähköisen asioinnin kautta 31.12.2026 mennessä.

Käyttötarkoituksen yksipuolinen muutos ja/tai raportointivelvollisuuden laiminlyönti aiheuttaa avustuksen takaisinperinnän. Käyttämättä jäänyt toiminta-avustus tulee palauttaa kuntaan.

Toiminta-avustusten periaatteiden päivitys

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan toiminta-avustusten myöntämisperiaatteita päivitetään Tuusulan hyvinvointiohjelman 2026–2029 tavoitteiden mukaisiksi vuoden 2026 aikana.

Esittelijä vt. hyvinvointijohtaja Pentinmikko Ada

Päätösehdotus                  Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää     

-  myöntää toiminta-avustukset liitteenä olevan jakoesityksen mukaisesti    

-  oikeuttaa käsittelyn jälkeen ja muutoksenhakuajan kuluessa hyvinvointikoordinaattorin tekemään mahdollisista havaituista virheistä johtuvia muutoksia taulukkoon

Käsittely                            Jäsenet Pekka Ruotsalainen ja Aune Savolainen, ikäihmisten neuvoston edustaja Ulla Kuoppala ja lapsi- ja perheasiainneuvoston edustaja Sofia Nyberg ilmoittivat olevansa hallintolain 28.1 pykälän kohdan 5 perusteella esteellisiä (yhteisöjäävi) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 

Päätös Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päätti

- myöntää toiminta-avustukset liitteenä olevan jakoesityksen mukaisesti

- oikeuttaa käsittelyn jälkeen ja muutoksenhakuajan kuluessa hyvinvointikoordinaattorin tekemään mahdollisista havaituista virheistä johtuvia muutoksia taulukkoon