Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 16.12.2025/Pykälä 148

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 16.12.2025 § 148  

482/11.01.04/2025  

Valmistelija Halonen Emmi, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Asian käsittely Haja-asutusalueiden jätevesijärjestelmien valvontaa tehtiin vuonna 2023 Mäntsälän Ojalan 1-luokan vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella. Kiinteistöt, joilla on kiinteistökohtainen käsittelyjärjestelmä, tarkastettiin.

Tarkastus 9.5.2023

Kiinteistöllä suoritettavasta tarkastuksesta ilmoitettiin kirjeitse. Toinen kiinteistön omistajista osallistui tarkastukseen. Tarkastuksella todettiin, että kiinteistön kaikki jätevedet (wc- ja harmaat jätevedet) johdetaan kahden saostuskaivon kautta imeytyskaivoon. Nykyinen järjestelmä ei siten täytä nykylainsäädännön vaatimuksia. Tarkastuksen perusteella kiinteistön omistajille annettiin kehotus uusia kiinteistön jätevesien käsittely 31.5.2024 mennessä. Tarkastuksen perusteella laaditussa tarkastuskertomuksessa kiinteistön omistajille kerrottiin, että kehotuksen noudattamatta jättäminen tulee käynnistämään ympäristönsuojelulain (527/2014) 179 §:n mukaiset hallintopakkotoimet, jolloin Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle esitetään, että kiinteistön omistajille annetaan velvoittava määräys. Määräyksen tehosteeksi asetetaan ympäristönsuojelulain 184 §:n mukainen tehoste.

Kiinteistön omistajia on tarkastuskertomuksen yhteydessä kuultu hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti: heille on varattu tilaisuus esittää omat mielipiteensä ja selityksensä mahdollisten velvoitteiden ja uhkasakon asettamisesta 31.7.2023 mennessä. Kiinteistön omistajat eivät toimittaneet vastinetta määräajassa.

Tarkastus 2.10.2025

Kiinteistöllä tehtiin uusintatarkastus annetun kehotuksen noudattamisen tarkastamiseksi 2.10.2025. Tarkastuksesta oli ilmoitettu kirjeitse, mutta kiinteistön omistajat eivät ilmaantuneet tarkastukselle. Tarkastuksella tehtyjen havaintojen perusteella todettiin, ​​​että kiinteistön omistajat eivät ole noudattaneet heille annettua kehotusta. Kiinteistön jätevesien käsittelyä ei ole saatettu nykylainsäädännön mukaiseksi, vaan kiinteistön jätevedet johdetaan edelleen saostuskaivojen kautta imeytyskaivoon.

Koska kuulemisesta oli kulunut jo yli kaksi vuotta, annettiin kiinteistön omistajille uudelleen mahdollisuus esittää mielipiteensä ja selityksensä tarkastuskertomuksessa esitetyistä asioista, määräyksen antamisesta sekä uhkasakon asettamisesta 10.11.2025 mennessä. Kiinteistön omistajat eivät antaneet kirjallista vastinetta, mutta toinen kiinteistön omistajista soitti Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristötarkastajalle 23.10.2025. Puhelimessa todettiin, että jätevesien käsittelyjärjestelmää ei ole vielä uusittu. Kiinteistön omistaja arveli, että he saisivat järjestelmän uusittua keväällä 2026.

Esittelijä ympäristötarkastaja

 ympäristötarkastaja Sirpa Sorsa, vs. ympäristövalvontapäällikkö

Päätösehdotus Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää, että kiinteistön -------------- omistajille, -----------------------, annetaan seuraava ympäristönsuojelulain (527/2014) 175 §:n mukainen määräys:

Kiinteistön -------------- jätevesien käsittely tulee saattaa nykylainsäädännön mukaiseksi tässä päätöksessä annetussa määräajassa. Määräyksen määräaika on kuusi (6) kuukautta päätöksen tiedoksisaannista. Päävelvoitteen noudattamiseksi Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta asettaa ympäristönsuojelulain 184 §:n ja uhkasakkolain 6 § mukaisen kiinteän uhkasakon 8000 euroa.

Perustelut 2.10.2025 tehdyn tarkastuksen sekä 23.10.2025 käydyn puhelinkeskustelun perusteella todettiin, että kiinteistön omistajat eivät ole noudattaneet Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen kehotusta uusia kiinteistön jätevesien käsittely. Kiinteistöllä ei edelleenkään ole nykylainsäädännön vaatimukset täyttävää jätevesien käsittelyjärjestelmää. Ko. kiinteistö sijaitsee Ojalan 1-luokan pohjavesialueella.

Haja-asutusalueen jätevesien käsittelylle on asetettu vaatimuksia ympäristönsuojelulaissa (527/2014), ns. hajajätevesiasetuksessa (157/2017) sekä kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä.

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 156 §:n mukaan kiinteistön omistajan on huolehdittava siitä, että talousjätevesien käsittelyä varten kiinteistöllä on kohteeseen soveltuva jätevesien käsittelyjärjestelmä. Käsittelyjärjestelmän soveltuvuutta arvioitaessa otetaan huomioon kiinteistön käytön aiheuttama käsittelemättömästä jätevedestä aiheutuva kuormitus, ympäristön pilaantumisen vaara ja muut jätevesijärjestelmän ominaisuudet, kiinteistön sijainti vesistön tai meren läheisyydessä tai vedenhankintakäytössä olevalla tai siihen soveltuvalla pohjavesialueella ja muut ympäristöolosuhteet. Lain 156 a §:n mukaan pohjavesialueella sijaitsevien haja-asutusalueen kiinteistöjen jätevesien käsittelyjärjestelmän tuli täyttää 154 b §:n tarkoittama perustason puhdistusvaatimus 31.10.2019 mennessä. Kiinteistö sijaitsee Ojalan 1-luokan pohjavesialueella. Lain 156 c §:ssä säädetään perustasoa ankarammasta puhdistusvaatimuksesta ja pykälän mukaan riippumatta siitä mitä lain 154 b, 156, 156 a ja 156 b §:ssä säädetään, kiinteistön jätevesijärjestelmän on täytettävä perustasoa ankarampi puhdistusvaatimus, jos siitä muualla laissa säädetään tai lain nojalla säädetään tai määrätään.

Kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä voidaan antaa 202 §:n nojalla perustason puhdistusvaatimusta ankarampia vaatimuksia, jos ne ovat välttämättömiä paikallisten ympäristöolosuhteiden vuoksi. Mäntsälän kunnan ympäristönsuojelumääräysten (23.9.2002 § 55) 8 §:ssä säädetään jätevesien johtamisesta pohjavesi- ja ranta-alueilla. Määräysten 8 §:n mukaan pohjavesialueilla, joilla ei ole yleistä viemäriä, jätevedet on johdettava jätevesiputkessa pohjavesialueen ulkopuolelle tai käymäläjätevedet on kerättävä umpisäiliöön ja muut vedet johdettava saostuskaivon kautta soveltuvaan puhdistusjärjestelmään. Jätevesien imeyttäminen maaperään on pohjavesialueella kielletty.

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 175 §:n mukaan valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetusta tai määräystä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen tai määräyksen vastaista menettelyä taikka määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin velvollisuutensa; 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ympäristö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta ympäristölle aiheutunut haitta; 3) määrätä toiminnanharjoittajan riittävässä määrin selvittämään toiminnan ympäristövaikutukset, jos on perusteltua aihetta epäillä toiminnasta aiheutuvan tämän lain vastaista ympäristön pilaantumista.

Ympäristönsuojelulain 184 §:n mukaan viranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään.

Sovelletut oikeusohjeet

• Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 16, 17, 154-156, 172, 175, 179 184, 185, 190, 191, 202 §;
• Uhkasakkolaki (1113/1990): 6-8, 19, 22, 23 §;
• Hallintolaki (434/2003): 11, 34, 36, 43-45, 47, 54-56 ja 60 §;
• Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 16.6.2025 § 136);
• Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 10.6.2025 § 69)

Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksianto Saantitodistuksella: päätösote + valitusosoitus/ kiinteistön omistajat

Sähköisesti: päätösote/ Mäntsälän rakennusvalvonta, kirjaamo@mantsala.fi

Uhkasakkolain 19 §: n mukainen rekisteröinti / Maanmittauslaitos, kirjaamo@maanmittauslaitos.fi