Valtuusto
Pöytäkirja 10.11.2025/Pykälä 188

Kunnanhallitus 27.10.2025 § 463 

Valmistelija Ora Kari, kari.ora@tuusula.fi

Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2026 - 2030

Kuntalain (410/2015) 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarviovuosi on suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä osoitetaan, että miten rahoitustarve katetaan.

Kunnanhallitus on 23.6.2025 § 327 hyväksynyt talousarviokehyksen vuodelle 2026, kehyslaskelmat 2026 sekä talousarvion 2026 laadintaohjeet ja valmisteluaikataulun. Kunnanhallitus on asettanut kokonaiskehyksen ja toimialuekohtaiset kehykset. Kehykset on asetettu suhteessa vuoden 2025 talousarvioon. Kunnanhallitukselle esitetty kehys oli -4,5 miljoonaa euroa alijäämäinen. Kunnanhallitus edellytti, että toimialueet sopeuttavat toimintaa siten, että talousarviossa päästään nollatulokseen.

Tuusulan vuoden 2026 talousarvioesityksen mukaan päästään nollatulokseen. Nollatulos on edellyttänyt toimialueiden sopeutustoimia, joiusta tulonlisäykset ovat 1,3 miljoonaa euroa ja menovähennykset 3,2 miljoonaa euroa. Tämän lisäksi talousarvio sisältää 0,2 prosenttiyksikön korotusesityksen kunnallisveroihin. Korotuksen vaikutus on 2,4 miljoonaa euroa. Verotulot ovat yhteensä 116,4 miljoonaa euroa.

Talousarvion toimintatulot ja menot (sisältää sisäiset erät)

Talousarvion 2026 toimintatulojen ja toimintamenojen muutosvaikutukset verrattuna vuoden 2025 talousarvioon ovat:

-tulojen lisäys 2 382 500 euroa, muutos on 3,0 %

-valmistus omaan käyttöön on vuoden 2025 tasolla

.menojen lisäys 4 196 099 euroa, muutos on 2,1 %

Talousarvion verotulot ja valtionosuudet

Talousarvion 2026 verorahoituksen muutosvaikutukset verrattuna vuoden 2025 talousarvioon ovat:

-verotulot 2 544 000 euroa, muutos on 2,2 %

-valtionosuudet 298 474 euroa, muutos on 1,0 %

-verorahoitus yhteensä 2 842 474 euroa, muutos on 2,0 %

Vuoden 2026 valtionosuuksien arvio perustuu valtiovarainministeriön syyskuun ennakkotietoon. Tuusulan valtionosuuksien on arvioitu jäljempinä vuosina pysyvän vuoden 2026 tasolla. Valtionosuusuudistuksen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2027 alusta.

Verotulojen, valtionosuuksien ja toimintatuottojen lähivuosien kehitys määrittää toiminnan kasvuvaraa. Kunnan vuosikate ja tulorahoitus on pidettävä tasolla, joka mahdollistaa lähivuosien investointien toteuttamisen sekä velkaantumisen hallinnan. Kunnan velkaantumisen arvioidaan olevan kasvussa taloussuunnitelmakauden loppupuolelle.

Kunnan investoinnit vuodelle 2026 pysyvät edelleen korkealla tasolla ja ovat vesihuoltoliikelaitos mukaan lukien yhteensä 52,7 miljoonaa euroa. Rakennuksiin investoidaan 17,8 miljoonaa euroa, kunnallistekniikkaan (tiet, liikenneväylät, puistot yms.) 20,6 miljoonaa euroa sekä vesi- ja viemäriverkostoon noin 6,5 miljoonaa euroa. Kunnan kehittymisen ja tulevaisuuden kannalta tärkeitä investointeja priorisoidaan. Tämän lisäksi kaavoituksen tavoite on kerryttää tonttivarantoa siten, että se vastaa vähintään viiden vuoden tarvetta.

Investointien toteuttaminen kasvattaa lainakantaa. Taloussuunnitelmakauden loppuun mennessä kunta ottaa uutta lainaa yhteensä 62,5 miljoonaa euroa. Markkinoiden korkotasoilla lainojen uusiminen ja uudet lainat nostavat korkokustannuksia tulevaisuudessa. Korkokustannukset on laskettu 2,5% mukaan vuodelle 2026 ja suunnitelmakausille 2,75% oletuksella.

Lainamäärän arvioidaan kasvavan vuoden 2026 loppuun mennessä 326,4 miljoonaan euroon. Muutos vuoden 2025 talousarvioon on 26,8 miljoonaa euroa. Asukaskohtainen lainan määrä olisi vuoden 2026 lopussa 7 660 euroa.

Kuntalain 14 §:n toisen momentin kolmannen kohdan mukaan valtuusto päättää talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Kuntalain 39 §:n toisen kohdan mukaan kunnanhallituksen tulee vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta.

Hallintosäännön 44 §:n 2. momentin mukaan kunnanhallitus laatii talousarvioehdotuksen, jossa on huomioitu lautakuntien ja johtokunnan talousarvioehdotukset.

Esittelijä pormestari Mellin Janne

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää 

-hyväksyä talousarvion vuodelle 2026 ja talousarviosuunnitelman vuosille 2026–2030;

- käynnistää valmistelut vaikutusten ennakkoarvioinnin avulla valmisteltavien rakenteellisten sopeutustoimien löytämiseksi käyttötalouden kulujen hillitsemiseksi tulevissa talousarvioissa;

- valtuuttaa taloushallinnon tekemään kokouksessa päätetyt muutokset sekä teknisluonteiset korjaukset talousarvioesitykseen ennen valtuuston käsittelyä.

Käsittely Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun, jäsen Mäki-Kuhna esitti, että asia jätetään pöydälle, kuitenkin siten, että se otetaan mukaan valtuuston 10.11.2025 pidettävän kokouksen esityslistalle. Kunnanhallitus hyväksyi Mäki-Kuhnan ehdotuksen yksimielisesti.
 

Päätös Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle, ottaa asian ”Talousarvion hyväksyminen vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma vuosille 2026-2030” valtuuston 10.11.2025 esityslistalle ja täydentää päätösehdotustaan valtuustolle kunnanhallituksen kokouksessa 3.11.2025.

Kunnanhallitus 3.11.2025 § 496

Valmistelija Ora Kari, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Esittelijä  pormestari Mellin Janne

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää

- hyväksyä talousarvion vuodelle 2026 ja talousarviosuunnitelman vuosille 2026-2030;

- käynnistää valmistelut vaikutusten ennakkoarvioinnin avulla valmisteltavien rakenteellisten sopeutustoimien löytämiseksi käyttötalouden kulujen hillitsemiseksi tulevissa talousarvioissa;

- valtuuttaa taloushallinnon tekemään kokouksessa päätetyt muutokset sekä teknisluonteiset korjaukset talousarvioesitykseen ennen valtuuston käsittelyä.

Käsittely  Käsittelyn aikana esittelijä muutti pohjaehdotusta siten, että ehdotukseen lisättiin kohta: ”tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.” Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun, jäsen Kati Lepojärvi esitti muutosehdotuksena, että kunnallisveron korottaminen perutaan. Lepojärven muutosehdotus raukesi kannattamattomana.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Elisa Laitila esitti muutosehdotuksen:

” Perustetaan Jopo-luokka Jokelaan palvelemaan Pohjois-Tuusulaa, kulut katetaan oppimisen tuen uudistuksen lisäresurssista.” Kunnanhallitus hyväksyi jäsen Laitilan ehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, apulaispormestari Jari Anttalainen esitti muutosehdotuksen: ”sivu 53: Lisätään hankintasuunnitelma talousarviokirjaan, myös vuodet 2023 ja 2024. Myös juridinen aspekti”. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, jäsen Ari Nyman esitti muutosehdotuksen jäsen Mika Timosen kannattamana:

”Tuusula päättää asettaa 377 milj.e velkakaton”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Äänestys suoritettiin sähköisesti. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat jäsen Nymanin tekemää muutosehdotusta, äänestävät "EI".

  Suoritetussa äänestyksessä annettiin

• 11 "JAA"-ääntä (Jari Anttalainen, Heikki Häyhä, Päivö Kuusisto, Elisa Laitila, Annika Lappalainen, Sara Lindberg, Janne Mellin, Karita Mäensivu, Mika Mäki-Kuhna, Reetta Peltonen, Anna Yltävä)
• 3 "EI"-ääntä (Kati Lepojärvi, Ari Nyman, Mika Timonen)

Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, apulaispormestari Anttalainen ilmoitti olevansa hallintolain 28.1 pykälän kohdan 5 mukaisesti esteellinen (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta seuraavan muutosehdotuksen käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jäsen Anna Yltävä esitti muutosehdotuksen jäsen Laitilan kannattamana:

”Esitän, että veteraanien ja leskientuki pidettäisiin näiden avustusten osalta palautetaan ennalleen”. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, apulaispormestari Anttalainen esitti muutosehdotuksen: ”Mukaan tieto käytetyistä ja käyttöön tulevista määrärahoista. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtajat, pormestarin käyttörahat, valtuusto, valtuuston puheenjohtajisto. Mukaan lukien 2023 ja 2024 käyttö”.

Kunnanhallitus hyväksyi muutosehdotuksen yksimielisesti siten, että tieto määrärahoista lisätään talousarviokirjaan vuodesta 2026 alkaen.

Kunnanhallituksen hyväksymät muutosehdotukset on otettu huomioon pöytäkirjan liitteissä.

Asian käsittelyn jälkeen pidettiin tauko 19.00 -19.13.

Päätös  Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää

- hyväksyä talousarvion vuodelle 2026 ja talousarviosuunnitelman vuosille 2026-2030;

- käynnistää valmistelut vaikutusten ennakkoarvioinnin avulla valmisteltavien rakenteellisten sopeutustoimien löytämiseksi käyttötalouden kulujen hillitsemiseksi tulevissa talousarvioissa;

- valtuuttaa taloushallinnon tekemään kokouksessa päätetyt muutokset sekä teknisluonteiset korjaukset talousarvioesitykseen ennen valtuuston käsittelyä.

Valtuusto 10.11.2025 § 188  

777/99/2025  

Valmistelija  

Esittelijä
  

Päätösehdotus Valtuusto päättää

- hyväksyä talousarvion vuodelle 2026 ja talousarviosuunnitelman vuosille 2026-2030;
- käynnistää valmistelut vaikutusten ennakkoarvioinnin avulla valmisteltavien rakenteellisten sopeutustoimien löytämiseksi käyttötalouden kulujen hillitsemiseksi tulevissa talousarvioissa.

Käsittely Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun, valtuutettu Kati Lepojärvi esitti muutosehdotuksen valtuutettu Pauliina Forsströmin kannattamana:
”S. 35 Kappale 1.3.3. Tuusulan kunnan talous/ 2026: Muutosehdotus kolmannen kappaleen loppuun: ”Toimintamenojen kasvun hillintään on kiinnitettävä huomiota talouden ja kasvun vaikutusten tasapainottamiseksi.” tilalle kirjataan: ”Toimintamenojen kasvua on rajoitettava määrätietoisesti talouden ja kasvun vaikutusten tasapainottamiseksi. Käyttötalouden menoissa tulee priorisoida lakisääteisiä ja muutoin välttämättömiä menoja. Investoinneissa tulee priorisoida kuntalaislähtöisesti lakisääteisiä sekä kunnalle suurimman tuotto-odotuksen ja toteutumispotentiaalin omaavia hankkeita. Tuottavuustoimia tulee edistää tehokkaasti kunnan Kasvun ja talouden hallintaohjelmalla”. Valtuusto hyväksyi muutosehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, valtuutettu Ari Nyman esitti muutosehdotuksen valtuutettu Matti Alangon kannattamana:
”Tuusula päättää asettaa 377 milj. velkakaton”. Käsittelyn aikana Nyman muutti ehdotustaan siten, että talouden seurannassa otetaan käyttöön mittari lainamäärä, euroa per asukas (8 500 euroa/asukas mittarin arvona vuonna 2028). Valtuusto hyväksyi muutosehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, valtuutettu Jussi Salonen esitti muutosehdotuksen valtuutettu Sari Nevalaisen kannattamana : ”lisäysehdotus kohtaan 2.4.4 Kehittäminen ja tietohallinto sivulla 93 yläosa,Toiminnan keskeiset muutokset ja toimenpiteet: edistämme kokeilukulttuuria”. Valtuusto hyväksyi muutosehdotuksen yksimielisesti.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, valtuutettu Matti Alanko esitti muutosehdotuksen valtuutettu Margita Winqvistin kannattamana:
”ei puoliteta yksityistieavustuksia”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Alangon tekemää muutosehdotusta, äänestävät "ei". 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin

• 37 "JAA"ääntä (Terhi Ahonen, Jari Anttalainen, Pauliina Forsström, Antti Ellonen, Kalle Ikkelä, Jari Immonen, Jenna Jourio, Aarno Järvinen,  Sanna Kervinen, Kim Kiuru, Emmi Koskela, Päivö Kuusisto, Elisa Laitila, Annika Lappalainen, Mira Lehtinen, Kati Lepojärvi,  Arto Lindberg, Sara Lindberg, Janne Mellin, Karita Mäensivu, Mika Mäki-Kuhna, Annina Nuutinen, Reetta Peltonen, Satu Rathgeber, Tuija Reinikainen, Kirsti Ruislehto, Ulla Rosenqvist, Lilli Salmi, Ilmari Sjöblom, Raija Tuikkala, Lauri Untamo, Laura Vaarnas, Eemi Vaherlehto, Lotta Vainiola, Mari Vesa, Anna Yltävä, Laura Åvall)

• 14 "EI"-ääntä (Matti Alanko, Monica Avellan, Mirka Kovalainen, Elina Laine, Mila Lehtonen, Heikki Leinonen, Ari Loponen, Sari Nevalainen, Ari Nyman, Liisa Palvas, Jussi Salonen, Raimo Stenvall, Mika Timonen, Margita Winqvist)

Puheenjohtaja totesi pohjasehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, valtuutettu Matti Alanko esitti muutosehdotuksen valtuutettu Monica Avellanin kannattamana:
”Investoinnit sivu 145 3.2 Opetuksen ja varhaiskasvatuksen kohteet: Lahelan monitoimikoulu, poistetaan vuodelta 2026 säästö 400 tuhatta. Kun vertaillaan koulun kokoa suhteessa oppilasmäärään, pienenee kustannus/oppilas voimakkaasti oppilasmäärään 200 saakka ja yli 400 oppilaan kouluissa yksikkökustannukset eivät juurikaan laske. Eli uusien koulujen taloudellisin koko myös oppilaiden koulumatkan pituudet huomioiden on 200-400 oppilasta”. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Alangon tekemää muutosehdotusta, äänestävät "ei". 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin

• 44 "JAA"- ääntä (Terhi Ahonen, Jari Anttalainen, Antti Ellonen, Pauliina Forsström, Kalle Ikkelä, Jari Immonen, Jenna Jourio, Aarno Järvinen, Sanna Kervinen, Kim Kiuru, Emmi Koskela, Päivö Kuusisto, Elina Laine, Elisa Laitila, Annika Lappalainen, Mira Lehtinen, Heikki Leinonen, Kati Lepojärvi, Arto Lindberg, Sara Lindberg, Ari Loponen, Sari Nevalainen, Annina Nuutinen, Janne Mellin, Karita Mäensivu, Mika Mäki-Kuhna, Liisa Palvas, Reetta Peltonen, Kirsti Ruislehto, Satu Rathgeber, Ulla Rosenqvist, Lilli Salmi, Jussi Salonen, Ilmari Sjöblom, Mika Timonen, Raija Tuikkala, Lauri Untamo, Laura Vaarnas, Eemi Vaherlehto, Lotta Vainiola, Mari Vesa, Margita Winqvist, Anna Yltävä, Laura Åvall)

• 6 "EI"-ääntä (Matti Alanko, Monica Avellan, Mirka Kovalainen, Mila Lehtonen, Ari Nyman, Raimo Stenvall).
• 1 tyhjä (Tuija Reinikainen)

Puheenjohtaja totesi pohjasehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, valtuutettu Matti Alanko esitti muutosehdotuksen valtuutettu Monica Avellanin kannattamana:
”Sivu 147 4.4 Kasvun ja ympäristön kohteet: Puistot ja leikkipaikat: Poistetaan kevyen liikenteen väylän investoinnin rahat vuodet 2026 ja 2027, säästä 2+2,5 milj. Väylä tarpeeton ennen koulun valmistumista”.
Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Alangon tekemää muutosehdotusta, äänestävät "ei". 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin

• 46 "JAA"ääntä (Terhi Ahonen, Jari Anttalainen, Antti Ellonen, Pauliina Forsström, Kalle Ikkelä, Jari Immonen, Jenna Jourio, Aarno Järvinen, Sanna Kervinen, Kim Kiuru, Emmi Koskela, Päivö Kuusisto, Elina Laine, Elisa Laitila, Annika Lappalainen, Mira Lehtinen, Mila Lehtonen, Heikki Leinonen, Kati Lepojärvi, Arto Lindberg, Sara Lindberg, Ari Loponen, Sari Nevalainen, Annina Nuutinen, Janne Mellin, Karita Mäensivu, Mika Mäki-Kuhna, Liisa Palvas, Reetta Peltonen, Kirsti Ruislehto, Satu Rathgeber, Tuija Reinikainen, Ulla Rosenqvist, Lilli Salmi, Jussi Salonen, Ilmari Sjöblom, Mika Timonen, Raija Tuikkala, Lauri Untamo, Laura Vaarnas, Eemi Vaherlehto, Lotta Vainiola, Mari Vesa, Margita Winqvist, Anna Yltävä, Laura Åvall)

• 5 "EI"-ääntä (Matti Alanko, Monica Avellan, Mirka Kovalainen, Ari Nyman, Raimo Stenvall)
   

Puheenjohtaja totesi pohjasehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, valtuutettu Jussi Salonen esitti muutosehdotuksen valtuutettu Margita Winqvistin kannattamana:
” Lisäysehdotus sivu 16 - Hyrylän väliaikainen tori/kohtaamis/tapahtumapaikka - esitän, että lisäämme talousarvion kohtaan 4.2 uuden toimenpiteen: Hyrylän väliaikaisen torin/tapahtuma/kohtaamispaikan arviointi ja edistäminen. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosesitys, on asia ratkaistava äänestämällä. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Salosen tekemää muutosehdotusta, äänestävät "ei". 

Suoritetussa äänestyksessä annettiin

• 25 "JAA"ääntä (Kalle Ikkelä, Jari Immonen, Jenna Jourio, Sanna Kervinen, Kim Kiuru, Emmi Koskela, Päivö Kuusisto, Elina Laine, Annika Lappalainen, Arto Lindberg, Sara Lindberg, Ari Loponen, Janne Mellin, Mika Mäki-Kuhna, Ari Nyman, Reetta Peltonen, Satu Rathgeber, Kirsti Ruislehto, Ulla Rosenqvist, Lilli Salmi, Mika Timonen, Eemi Vaherlehto, Mari Vesa, Lauri Untamo, Laura Åvall)

• 26 "EI"-ääntä (Terhi Ahonen, Matti Alanko, Jari Anttalainen, Monica Avellan, Antti Ellonen, Pauliina Forsström,  Aarno Järvinen, Mirka Kovalainen, Elisa Laitila,  Mira Lehtinen, Mila Lehtonen, Heikki Leinonen, Kati Lepojärvi, Karita Mäensivu, Sari Nevalainen, Annina Nuutinen, Liisa Palvas, Tuija Reinikainen, Jussi Salonen, Ilmari Sjöblom, Raimo Stenvall, Raija Tuikkala, Laura Vaarnas, Lotta Vainiola, Margita Winqvist, Anna Yltävä)

Puheenjohtaja totesi muutosehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi.

Asian käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 17.55 - 18.21.

Päätös Valtuusto päätti 

- hyväksyä talousarvion vuodelle 2026 ja talousarviosuunnitelman vuosille 2026-2030 käsittelyn aikana lisätyillä teksti- ja toimenpidelisäyksillä;

- käynnistää valmistelut vaikutusten ennakkoarvioinnin avulla valmisteltavien rakenteellisten sopeutustoimien löytämiseksi käyttötalouden kulujen hillitsemiseksi tulevissa talousarvioissa.