Valtuusto
Pöytäkirja 10.11.2025/Pykälä 197

Kunnanhallitus 27.10.2025 § 476 

Valmistelija Röntynen Antti-Pekka, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Kunnallinen päätöksenteko perustuu kuntalakiin ja kunnan hallintosäännön määräyksiin. Kuntalain 12 luku sisältää säännökset kunnan päätöksenteko- ja hallintomenettelystä. Perussäännökset valtuuston kokoontumisesta ovat kuntalaissa, mutta muiden toimielinten kohdalla kokousmenettely perustuu pääosin hallintosäännön määräyksiin. Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain 90 §. Hallintosäännössä on annettava tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka kuntalaissa luetellaan.

Valtuusto päättää hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä.

Keskeiset ehdotetut muutokset
 

Hallintosääntöä on päivitetty viimeksi valtuustokauden alkaessa kesällä 2025. Tuolloin tehtiin joitain toimielinmuutoksia osana kunnan johtamisjärjestelmän kehittämistä sekä muutettiin kunnanhallituksen jäsenmäärää. Nyt valmistellut hallintosääntömuutokset koskevat rakentamislain päätösvaltaa, palveluorganisaatiomuutoksia sekä yksittäisistä tilanteista ja huomioista tulevia muutoksia.

Asiaa on käsitelty valtuustoryhmien neuvottelukunnassa 1.10.2025.

Keskeiset ehdotetut muutokset hallintosääntöön:

-          kirjattu pormestarin sijaisketju hallintosääntöön;

-          tarkennettu pormestarin ja kunnanhallituksen johtosuhteita kuntalain mukaisesti;

-          muokattu kunnan palveluorganisaatiota siten, että se jakaantuu kolmeen toimialueeseen, poistettu kuntatoimiala-termi käytöstä;

-          yhdistetty kunnan johto ja yhteiset palvelut yhdeksi toimialueeksi;

-          siirretty ARA-hankkeista lausuminen kuntakehitysjohtajan toimivaltaan kansliapäälliköltä;

-          lisätty kunnanhallitukselle tehtäväksi edustaa kuntaa työnantajana;

-          lisätty toimialuejohtajan tehtäviin käyttämättömien avustusten takaisinperintä selkeyttämään nykykäytäntöä;

-          hankesuunnitelmiin lisätään jatkossa hankevaraus, johon liittyvää lisä- ja muutostöiden kirjausta ja hankesuunnitemakirjausta selkeytetty;

-          lisätty kunnanhallitukselle toimivalta kehittämishankkeiden jälkeen tehtävistä toteutuspäätöksistä;

-          kunnallisen pysäköinninvalvonnan toimivalta huomioitu Kasvu ja ympäristö-toimivaltataulukossa;

-          rakennusvalvonnan toimivalta tuotu Kasvu ja ympäristö-toimivaltataulukkoon ja ehdotetaan toimivaltataulukon 5 poistamista hallintosäännöstä kokonaan;

-          teknisiä korjauksia liittyen mm. toimialue-termiin, sisäisiin pykälänumerointiviittauksiin sekä rakennusvalvonnan toimivaltaan.

Tarkoituksena on laatia rakennusvalvonnan osalta oma rakennusvalvonnan toimintasääntö rakennusvalvontajaoston päätettäväksi sen sijaan, että hallintosäännössä olisi esitetty rakentamislain toimivaltaa lain pykälätasolla.

Keskeiset muutokset on koottu omaan liitteeseen, minkä lisäksi ne on esitetty punaisella värillä hallintosääntömuutosliitteessä.

Esittelijä kansliapäällikkö Oksanen Annaliisa

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä esitetyn hallintosäännön voimaan 1.1.2026 alkaen.

Käsittely

Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun, jäsen Mika Mäki-Kuhna esitti muutosehdotuksen jäsen Reetta Peltosen kannattamana.
 

Muutosehdotus: ARA-hankkeista lausuminen siirretään kuntakehitysjohtajan sijaan kunnanhallitukselle.  

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat jäsen Mäki-Kuhnan tekemää muutosehdotusta, äänestävät "ei". 

 Suoritetussa äänestyksessä annettiin

• 8 "jaa"ääntä (Terhi Ahonen, Jari Anttalainen, Elisa Laitila, Annika Lappalainen, Heikki Leinonen, Arto Lindberg, Sara Lindberg, Mäensivu Karita)

• 6 "ei"-ääntä (Kati Lepojärvi, Janne Mellin, Mika Mäki-Kuhna, Ari Nyman, Reetta Peltonen, Laura Åvall)

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä ja 6 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi.

Päätös Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä esitetyn hallintosäännön voimaan 1.1.2026 alkaen.

Valtuusto 10.11.2025 § 197  

81/00.01.01/2025  

Valmistelija 

Esittelijä  

Päätösehdotus Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä esitetyn hallintosäännön voimaan 1.1.2026 alkaen.

Käsittely

Valtuutetut Mira Lehtinen ja Emmi Koskela poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Kokoukseen saapui varavaltuutettu Carolina Nyman valtuutettu Lehtisen tilalle ja varavaltuutettu Heidi Pitkänen valtuutettu Koskelan tilalla.
Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun, hallintojohtaja Antti-Pekka Röntynen esitti hallintosääntöön teknisen korjauksen: sana ARA muutetaan muotoon Varke. Korjaus on huomioitu pöytäkirjan liitteessä.

Puheenjohtajan jatkettua asiasta keskustelua, valtuutettu Mika Mäki-Kuhna esitti muutosehdotuksen valtuutettu Åvallin kannattamana:

”Varke-hankkeista lausuminen siirretään kunnanhallituksen vastuulle hallintosäännön kohdassa "Toimivaltataulukko 3: Kasvu ja ympäristö / Lausunnot” sivulla 66.”
 

Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, on asia ratkaistava äänestämällä. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Mäki-Kuhnan tekemää muutosehdotusta, äänestävät "ei".

Suoritetussa äänestyksessä annettiin

• 32 "JAA"ääntä (Terhi Ahonen, Matti Alanko, Jari Anttalainen, Monica Avellan, Pauliina Forsström, Jenna Jourio, Aarno Järvinen, Kim Kiuru, Mirka Kovalainen, Päivö Kuusisto, Elisa Laitila, Annika Lappalainen, Arto Lindberg, Sara Lindberg, Heikki Leinonen, Mila Lehtonen, Ari Loponen, Sari Nevalainen, Annina Nuutinen, Carolina Nyman, Karita Mäensivu, Liisa Palvas, Heidi Pitkänen, Tuija Reinikainen, Kirsti Ruislehto, Jussi Salonen, Raija Tuikkala, Laura Vaarnas, Lotta Vainiola,  Mari Vesa, Margita Winqvist, Anna Yltävä)

• 19 "EI"-ääntä (Antti Ellonen, Kalle Ikkelä, Jari Immonen, Sanna Kervinen, Elina Laine, Kati Lepojärvi, Katja Lilas, Janne Mellin, Mika Mäki-Kuhna, Ari Nyman, Reetta Peltonen,Ulla Rosenqvist, Satu Rathgeber, Lilli Salmi, Raimo Stenvall, Mika Timonen, Lauri Untamo, Eemi Vaherlehto, Laura Åvall)

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 32 jaa-ääntä ja 19 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi.

 

Päätös Valtuusto hyväksyi liitteenä esitetyn hallintosäännön voimaan 1.1.2026 alkaen.