Kunnanhallitus
Esityslista 27.10.2025/Asianro 475

Kunnanhallitus 27.10.2025     

1727/02.08.00.02/2025  

Valmistelija Kinnunen Niko, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Tausta 

Tuusulan kunta on kilpailuttanut tietoliikennepalvelut vuonna 2020 ja kunnanhallitus on päätöksellään 1.6.2020 § 240 valinnut hankinnan toteuttajaksi Elisa Oyj:n. Varsinainen sopimuskausi päättyi 31.12.2024 ja Tuusula päätti vuonna 2024 käyttää option yhden vuoden jatkosopimuksesta, joka päättyy 31.12.2025. 

Tuusulan kunta on kilpailuttanut tietoliikennepalvelunsa uudelleen, koska sopimuskauden päättymisen ja sisällön päivittämistarpeen vuoksi kilpailuttaminen oli ajankohtaista. Hankinnan tavoitteena oli saavuttaa nykyaikainen ja kustannustehokas ratkaisu. 

Hankintayksikkö pyysi tarjousta seuraavasta palvelukokonaisuudesta: 

• Suljettu tietoliikenneverkko (WAN) 

• Internet -yhteydet ja DDoS -esto 

• Palomuuripalvelut 

Sekä optiona pyydettävät palvelut: 

• SD-WAN 

• Yhteydet pilvipalveluihin (Azure, AWS, Google) 

• VPN Käyttäjälisenssit 

• APN ja koneliittymät 

• Kuituliittymät optiokohteisiin 

Palvelut hankitaan määräaikaiselle neljän (4) vuoden sopimuskaudelle, jonka jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Hankintaa toteuttamaan valitaan yksi toimittaja. Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska hankinnan kohde muodostaa luonnollisen kokonaisuuden, josta ei ole hyötyä irrottaa erillisiä osia. Osatarjouksia tai vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytty.  

Hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 §:n kansallisen kynnysarvon. Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016). 

Sovellettu hankintamenettely ja hankintailmoitukset 

Hankinnassa noudatettiin EU-kynnysarvon ylittävien hankintojen avointa menettelyä.  

Hankintailmoitus julkaistiin hankintailmoitukset.fi (HILMA) 16.8.2025 numerolla 2025-028319 sekä 18.8.2025 EU:n virallisella hankintailmoituskanavalla (TED) numerolla 537375-2025. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyyntöön liittyviä lisäkysymyksiä. Määräaikaan 10.9.2025 kello 15.00 mennessä esitettiin kysymyksiä, joihin vastattiin tarjouspalvelu.fi:n kautta kaikille tarjoajille 15.9.2025.

Hankintailmoituksesta julkaistiin korjausilmoitus 17.9.2025 HILMAssa numerolla 2025-029992 ja TEDissä numerolla 607535-2025. Korjatulla ilmoituksella korjattiin tarjouspyynnön liitteellä 2 – hintaliite havaittu virhe.

Tarjousten avaus, tarjouspyynnönmukaisuus ja tarjoajien kelpoisuus
 

Tarjoukset avattiin suljetussa tilaisuudessa 29.9.2025 hankintayksikön tiloissa. Tarjouksia saatiin määräaikaan 29.9.2025 klo 12.00 mennessä -------------------------------------------------------------------------- Tarjousten avaamisen jälkeen suoritettiin määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Tarjousten käsittely ennen vertailua on kolmivaiheinen, ensin avataan saapuneet tarjoukset ja tämän jälkeen tarkistetaan tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus ja tarjoajien kelpoisuusehtojen täyttyminen. Tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset hylätään ja vaatimukset täyttävät tarjoukset otetaan mukaan tarjousvertailuun. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Tarjousten vertailu 

Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti tarjouskilpailussa sovellettiin seuraavia vertailuperusteita: Tilaaja valitsee toimittajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi katsomansa ratkaisun, joka muodostuu yhden tarjoajan kokonaisuudesta. 

Kokonaistaloudellisesti edullisin ratkaisu muodostuu vähimmäisvaatimukset täyttävien tarjousten pisteytystaulukossa (Liite 1) suoritetun laatu- ja kustannusvertailun perusteella. Painotusperusteet on ilmoitettu pisteytystaulukossa.  

Hankintapäätös 

Hankintapäätöksen tiedoksianto ei merkitse sopimuksen syntymistä. Valitun tarjoajan kanssa tehdään erillinen kirjallinen hankintasopimus, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut päätöksen valitusosoituksineen tiedoksi.  

------------------------------------------------------------------------------------Määräaikainen sopimuskausi on voimassa neljä (4) vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta. Tämän jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. 

Tällä hankintapäätöksellä ei synny sopimusta hankintayksikön ja tarjoajan välille. Osapuolien välille syntyy sitova sopimus hankinnan kohteesta vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet erillisen palvelusopimuksen. Palvelun toimittamisen valmistelu alkaa, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. 

Hallintosäännön toimivaltataulukon 1: talousasiat mukaan kunnanhallitus päättää yli 300 000 euron yhteisistä hankinnoista.

Esittelijä kansliapäällikkö Oksanen Annaliisa

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hankkia tietoliikennepalvelut ------------- 31.12.2029 saakka. Tämän jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. Hankinnan kustannukset maksetaan ICT-palveluiden käyttötalousmenoista.

Lisäksi kunnanhallitus päättää tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Päätös