Kunnanhallitus
Esityslista 27.10.2025/Asianro 473

Kunnanhallitus 27.10.2025     

1649/99/2025  

Valmistelija Sjöblom Leena, etunimi.sukunimi@tuusula.fi

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen yhteistoimintasopimuksen mukaan ympäristökeskuksen sopijakuntien ympäristökeskukselta saamat ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun palvelut määritellään palvelusopimuksessa, joka laaditaan talousarvioesityksen yhteydessä. Palvelusopimus tehdään kolmivuotisena ja tarkistetaan vuosittain toukokuun loppuun mennessä ympäristökeskuksen ohjausryhmässä. Palvelusopimuksessa määritetään seuraavan vuoden kuntakohtaiset palvelut, jotka ovat perustana sopijakuntien maksuosuuksille.

Tuusulan kunta teetti vuonna 2024 ympäristökeskukseen sisäisen tarkastuksen, jonka raportissa suositeltiin täsmentämään palvelusopimukseen kustannusten ja tulojen jakamisen laskentaperusteita sekä tarkentamaan hallinnon kustannusten muodostumista. Suosituksia on noudatettu vuoden 2026 palvelusopimuksessa, minkä vuoksi sopimus on hieman aiempia vuosia pidempi. Kustannusten ja tulojen jakamisen periaatteet ovat pysyneet samoina.

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen yhteistoimintasopimuksen mukaan ympäristökeskuksen sopijakuntien ympäristökeskukselta saamat ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun palvelut määritellään palvelusopimuksessa, joka laaditaan talousarvioesityksen yhteydessä. Palvelusopimus tehdään kolmivuotisena ja tarkistetaan vuosittain toukokuun loppuun mennessä ympäristökeskuksen ohjausryhmässä. Palvelusopimuksessa määritetään seuraavan vuoden kuntakohtaiset palvelut, jotka ovat perustana sopijakuntien maksuosuuksille.

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ohjausryhmä on käsitellyt ympäristökeskuksen vuosien 2026–2028 palvelusopimusluonnosta ja sopijakuntien vuoden 2025 maksuosuuksia 23.5.2025 pitämässään kokouksessa. Kunnilta pyydettiin alustavat viranhaltijalausunnot 15.7. mennessä ja lausunnon antoivat Mäntsälä ja Nurmijärvi.

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta hyväksyi elokuussa palvelusopimuksen omalta osaltaan ja pyysi siitä sopijakuntien lausunnot.

Lausunnot saatiin seuraavasti:

• Järvenpään kaupunginhallitus 8.9.2025 § 270
• Keravan kaupunginhallitus 16.9.2025 § 259
• Mäntsälän kunnanhallitus 22.9.2025 § 195
• Nurmijärven kunnanhallitus 22.9.2025 § 163

Sopijakuntien lausunnot ovat liitteinä.

Järvenpään kaupunki kiittelee maltillista kustannusten nousua, mutta pitää sitäkin liian suurena nykyisessä taloudellisessa tilanteessa. Kaupunki edellyttää kustannuskehityksen hillitsemistä ja päällekkäisten vuokrakustannusten karsintaa. Järvenpää kritisoi myös isäntäkunnan laskuttamien palveluiden voimakasta kallistumista, 10 % nousua vuodesta 2025 vuoteen 2026.

Keravan kaupunki kritisoi voimakasta kustannusten nousua erityisesti hallinnon ja vuokrien osalta ja vaatii kustannusten jakoperusteiden läpinäkyvyyttä ja asiakasmaksujen roolin kasvattamista. Kaupunki pitää isäntäkunnan yksipuolista tilakustannusten maksattamista muilla sopijakunnilla epäoikeudenmukaisena.

Keravan kaupunki edellyttää, että ympäristökeskuksen omistajien ja asiakkaiden tyytyväisyyttä mitataan jatkossa ja ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin toimintojen kehittämiseksi ja tuottavuuden parantamiseksi. Keravan kaupunki näkee, että ympäristökeskuksella on tarkistettavaa erityisesti ympäristöterveyden toimintatapojen osalta. Vesienhoidossa toivotaan painotusta Keravanjoen vedenlaadun parantamiseen.

Mäntsälän kunta hyväksyy talousarvioesityksen ja palvelusopimuksen mutta kritisoi isäntäkunnan palveluiden kustannusnousua ja edellyttää sen merkittävää hillintää jatkossa. Kunta edellyttää ympäristölupien käsittelyaikojen seurantaa ja prosessin edelleen nopeuttamista. Mäntsälä pitää järvikunnostushankkeita ja niiden rahoittamiseen varautumista tärkeänä, samoin uusien hankkeiden käynnistämistä seuraavaksi Sahajärven ja Mustijoen osalta. Lisäksi kunta haluaa, että palvelusopimukseen kirjataan selkeästi, että Helsingin yliopiston Saaren eläinklinikka tuottaa eläinlääkintähuoltolain (285/2023) mukaiset, laissa määritellyt eläinlääkintähuoltopalvelut Mäntsälän kunnan alueella.

Nurmijärven kunta hyväksyy talousarvioesityksen ja palvelusopimuksen ja toivoo kuntayhteistyön ja kustannusten seurannan jatkuvan tiiviinä. Kunta kritisoi tulevasta palvelukeskukseen muutosta aiheutuvia lisäkustannuksia. Lisäksi kunta toivoo selvitystä kuntakohtaisista kustannuseroista ja edellyttää maksutuottojen ja taksankorotusten tarkastelua sekä säästökohteiden läpikäyntiä.

Kunta pitää hyvänä, että ympäristövalvonnan palveluiden menettelyt ja tavoiteajat on määritelty ja toivoo edelleen lupakäsittelyjen nopeuttamista ja priorisointia jäsenkunnille merkittävissä hankkeissa. Vesienhoitotyön jatkaminen Nurmijärvellä on tärkeää. Sopimuskauden keston ja sopimusperiaatteiden osalta kunta esittää, että sopijakunnat käyvät erilliset neuvottelut ja arvioivat mahdollisen jatkoselvityksen tarpeen.

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen palvelusopimusta on päivitetty kunnista saadun palautteen osalta mm. lisäämällä maininnat yhteydenpidon kehittämisestä sopijakuntiin, omistajien ja asiakkaiden tyytyväisyyden mittaamisen ja Mäntsälän eläinlääkinnän erikoisaseman mainitsemisen.

Esittelijä kansliapäällikkö Oksanen Annaliisa

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen palvelusopimuksen vuosille 2026–2028.

Päätös